央行:有序推進政策性、開發性金融工具落地
中證網訊(記者 彭揚 趙白執南)人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾7月13日在國新辦新聞發布會上表示,政策性、開發性金融工具是補充項目資本金、助力穩定宏觀經濟大盤的階段性舉措。目前,在各部門、地方和企業的通力合作下,一些項目已納入項目庫或正在履行入庫流程;一些項目正在完善用地、用能等項目要素;還有一些項目正在加快開展投資咨詢、可行性研究等前期工作,這些都為金融工具投資提供有利條件。國家開發銀行、農業發展銀行已積極和一批成熟項目進行對接,將依法合規加快投放,很快就能實現資金投放和基礎設施建設兩個實物工作量。
“資本金及時到位是項目開工建設的必要條件。據了解,不少項目已基本落實資本金來源,但與基礎設施領域20%左右的項目資本金要求還有差距,有的還少一點,有的到位需要一點時間,影響了項目盡快開工建設。金融工具可在較短時間到位,滿足項目資本金要求,使項目盡快開工建設。按照金融工具占項目資本金比重不超過50%的要求,預計金融工具占每個項目總投資比重不會超過10%。”鄒瀾說,資本金足額到位后,前期的8000億元政策性、開發性中長期信貸資金就可以及時跟進,商業銀行貸款等社會資本也將迅速跟進,共同助力形成項目實物工作量,穩定宏觀經濟大盤。
鄒瀾透露,下一步,人民銀行將與有關部門一道,按照黨中央、國務院決策部署,有序推進政策性、開發性金融工具落地。主要有三方面工作:一是加快金融工具設立運營。在各部門支持下,兩家銀行正抓緊按流程設立金融工具,同時擬定制度規范,加強業務流程管理和風險防控,切實做好日常運營、投后管理、風險控制等一系列工作。
二是形成備選項目清單。發展改革委牽頭各部門、中央企業、各地方正在梳理足夠多的備選項目清單,備選項目既要有較強的社會效益,也要有一定的經濟可行性。同時,繼續加快推進項目審批、開工前相關準備、項目要素保障等工作,為兩家銀行加快投放創造更為有利的條件。
三是扎實開展項目對接。兩家銀行會加強與備選項目對接,根據對接分類情況,對可投放的項目,按市場化原則依法合規、自主投資,保障投放資金及時到位,合理滿足項目建設需要,對于有一些可能需要政策協調之后才能投放的,兩家銀行會做好問題反饋,并且配合協調跟進,使得項目在具備條件之后能夠盡快加快投放。