中證網訊（記者 彭揚）11月21日，人民銀行、銀保監會聯合召開全國性商業銀行信貸工作座談會，研究部署金融支持穩經濟大盤政策措施落實工作。會議要求，人民銀行、銀保監會、各商業銀行要全力做好穩投資促消費保民生各項金融服務，加大對重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業群體的信貸支持力度，全力推動經濟進一步回穩向上。

　　促進房地產市場良性循環

　　近期房地產市場利好政策接踵而至，涵蓋供給需求兩側，有力地提振了房地產市場信心。人民銀行行長易綱表示，房地產業關聯很多上下游行業，其良性循環對經濟健康發展具有重要意義。

　　在人民銀行副行長潘功勝看來，房地產金融政策有三個目標，一是阻斷和弱化房地產領域風險外溢；二是維護住房消費者合法權益；三是支持剛性、改善性住房需求。

　　從具體的房地產金融政策看，此次會議強調，要全面落實房地產長效機制，因城施策實施好差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。保持房地產融資平穩有序，穩定房地產企業開發貸款、建筑企業貸款投放，支持個人住房貸款合理需求，支持開發貸款、信托貸款等存量融資在保證債權安全的前提下合理展期。用好民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）支持民營房企發債融資。

　　近期“第二支箭”也迎來了諸多新進展，例如，龍湖集團已完成200億元中期票據注冊。除此之外，人民銀行副行長潘功勝在會上表示，近期監管部門將設立“保交樓”貸款支持計劃，和“保交樓”專項借款一同對暫遇困難的房地產企業貸款提供幫助。

　　“保交樓”貸款支持計劃的總額為2000億元，是一項全新的、階段性的工具，使用過程中將堅持商業銀行自救和自愿兩個原則，其業務邏輯是化解風險，而非貸款展期。

　　此次會議也強調，完善保交樓專項借款新增配套融資的法律保障、監管政策支持等，推動“保交樓”工作加快落實，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

　　展望后續，從商業銀行看，農業銀行黨委副書記付萬軍表示，將繼續落實好《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》以及《關于商業銀行出具保函置換預售監管資金有關工作的通知》等措施。同時，該行也將落實好差別化住房信貸政策，平衡好房地產開發貸和個人按揭貸款投放。

　　此外，人民銀行等金融管理部門也鼓勵金融機構與優質房地產企業建立戰略合作和穩定的合作關系，為其提供一攬子金融服務，促進房地產市場平穩發展。

　　保持信貸增速基本穩定

　　會議指出，全國性商業銀行要增強責任擔當，發揮“頭雁”作用，主動靠前發力。要用好政策性開發性金融工具，擴大中長期貸款投放，推動加快形成更多實物工作量，更好發揮有效投資的關鍵作用。發揮好設備更新改造專項再貸款和財政貼息政策合力，積極支持制造業和服務業有效需求。

　　不少業內專家表示，在總量有望保持穩定增長情況下，信貸投放將繼續向實體經濟重點領域和薄弱環節傾斜，激發微觀主體活力。中泰證券研究所所長戴志鋒表示，預計后續大型銀行仍是信貸投放主力，對社會融資規模增長起到支撐作用。

　　今年以來，整個金融系統對實體經濟支持的力度都在加大，同時，信貸總量增長穩定性也在增強。2022年第三季度中國貨幣政策執行報告指出，1月-9月新增人民幣貸款18.08萬億元，同比多增1.36萬億元。

　　在政策性開發性金融工具方面，潘功勝介紹，截至10月末，兩批政策性開發性金融工具合計已投放7400億元。目前，各銀行為金融工具支持的項目累計授信額度已超過3.5萬億元。不過他也強調，目前授信項目的提款較少，只占授信的4%，后續仍需繼續加大落實的力度。

　　對于下一階段的信貸工作，銀保監會副主席肖遠企表示，要保持信貸增速基本穩定；要善于發現新的信貸需求，特別是新產業、新動能、新市民領域，同時，也要激活休眠需求；要把握好信貸、非信貸的管理，表外融資盡量以貸款形式開展，減少通道和鏈條；要防范不良資產大幅上升，加大不良資產處置力度。

　　主動向實體經濟減費讓利

　　會議提出，要進一步加大對小微企業、個體工商戶、貨車司機等市場主體的支持力度，按照市場化原則積極支持符合條件的普惠小微企業貸款延期還本付息，主動向實體經濟減費讓利。

　　日前人民銀行等六部門聯合印發《關于進一步加大對小微企業貸款延期還本付息支持力度的通知》（以下簡稱《通知》），對于2022年第四季度到期的小微企業貸款，鼓勵銀行業金融機構按市場化原則與企業共同協商延期還本付息。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青表示，預計在該項政策的支持下，第四季度小微企業貸款（普惠金融口徑）將保持快速增長勢頭，年末同比增速有望超過25.0%，較三季度末的24.6%進一步加快。這也意味著小微企業貸款余額將連續四年保持20.0%以上的高增長。

　　就金融機構而言，董希淼建議，在堅持商業可持續和風險總體可控的情況下，繼續完善考核激勵機制和業務流程，優化金融資源配置，加大對市場主體尤其是小微企業、個體工商戶的紓困力度，更好滿足實體經濟特別是受疫情影響較大的行業和企業資金需求。

　　此外，監管部門在會議中也透露，后續將盡快下發支持金融機構對普惠小微貸款階段性減息的政策問答。