中證網訊（記者 昝秀麗）證監會副主席李超12月8日在首屆長三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會上致辭時表示，截至今年11月底，共批準基礎設施REITs產品24只，已上市22只，募集資金超過750億元，總市值約830億元，整體較首發上漲約20%。

　　李超表示，2020年4月基礎設施REITs試點啟動以來，各項工作平穩有序推進，市場認可度較高，運行總體平穩，達到預期目標。項目涵蓋收費公路、產業園區、污水處理、倉儲物流、清潔能源、保障性租賃住房等多種資產類型，募集資金重點用于科技創新、綠色發展和民生等補短板領域，回收資金帶動投資的新項目總投資額超過4200億元，形成了良好示范效應。

　　同時，已上市REITs信息披露總體規范、運營較為穩健、業績表現符合市場預期，其中首批9只上市REITs發布的2021年年度報告顯示，營業收入平均達到基金招募說明書預測值的104%，資產配置價值凸顯。截至今年11月底，產權類REITs對應現金流分派率平均為3.67%，特許經營權類REITs對應內部收益率平均為5.51%，估值總體處于合理區間。

　　李超介紹，REITs在國際資本市場已有60多年的發展歷史，是一個發展迅速、相對成熟的金融產品。目前，已有40多個國家(地區)建立了REITs制度，截至今年3季度末，全球REITs市場總市值超過2萬億美元。不同國家(地區)從各自市場環境、法律制度、稅收制度等出發，形成了發展路徑、監管框架各具特色的REITs市場發展之路。我國基礎設施REITs試點啟動以來，基礎制度規則、監管架構加快構建，市場體系逐步完善，試點項目和相關制度安排初步經受住了市場檢驗，受到了各方廣泛認可，在服務實體經濟方面發揮著日益重要的功能。

　　李超表示，我國基礎設施REITs市場具有鮮明特征。在服務方向方面，境外成熟市場REITs普遍在房地產市場低迷時期推出，基本從商業地產領域起步發展。我國REITs市場堅持服務實體經濟，依托交通、能源、市政、倉儲物流、園區等基礎設施領域積累的規模龐大優質資產，率先推出了公募REITs試點。同時，落實中央“房住不炒”要求，將試點范圍拓展到保障性租賃住房領域。

　　在發展路徑方面，我國REITs市場經過十幾年的研究論證和實踐探索，經歷了萌芽探索期、試點培育期和常態化推進期，在起步發展階段體現了政府引導和市場驅動的有效結合；依托項目試點，同步推動相關部委和政府部門明確了稅收、會計處理、國資轉讓和投資者準入等配套支持政策，充分發揮各方合力。

　　在制度規則方面，我國基礎設施REITs試點注重頂層設計，構建了交易所負責上市審核、證監會負責產品注冊、國家發改委負責項目合法合規性把關推薦的制度體系和業務流程。二級市場交易環節，建立了漲跌幅制度，引入做市商機制，促進價格發現，增加市場流動性，上市REITs平均日均換手率2.11%，流動性高于日本、新加坡、中國香港等市場。試點初期，證監會堅持高標準、穩起步，明確適當的基礎設施項目收益率和資產規模要求，強化投資者合法權益保護。

　　在運作模式方面，受限于當前法律基礎和現實需求，不同于境外公司型或契約型的證券上市監管模式，結合中國實際，證監會采用了“公募基金+ABS”的契約型公募REITs試點模式；治理結構以基金管理人為主導，原始權益人參與，同時采用外部管理模式，相關制度安排既有利于保護投資人利益，又有利于發揮原始權益人運營能力優勢，增強其參與積極性，這是對公司治理機制的有益創新和探索。