政府工作報告提出，推動發展方式綠色轉型。完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟，推進資源節約集約利用，推動重點領域節能降碳，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。多位全國人大代表建議，統籌推進三峽地區綠色低碳發展，加大對實體經濟綠色轉型中長期資金支持；對鋰電池產業實行“全行業一盤棋”的引導與管理，加快構建我國鋰電池產業有序高質量發展新格局；加快推進水泥行業進入碳市場，促進建材行業的綠色低碳發展。

　　全國人大代表、安琪酵母董事長熊濤建議 建設三峽地區綠色低碳發展示范區

　　本報記者 段芳媛

　　全國人大代表 熊濤

　　“目前三峽地區經濟發展水平還有很大的提升空間。”全國人大代表、安琪酵母董事長熊濤日前在接受中國證券報記者采訪時表示，今年全國兩會，他圍繞三峽地區綠色低碳發展、宜昌農業發展等帶來了多項建議。

　　熊濤表示，三峽地區水資源豐富，維護好水資源、水生態、水環境和水安全，實現綠色低碳發展，是三峽地區的必然選擇。建議把建設三峽地區綠色低碳發展示范區上升為國家戰略，統籌推進三峽地區綠色低碳發展，確保“中華水塔”水質安全；同時，支持三峽地區有關規劃及相關配套政策至少延長到2035年，促進三峽地區致富和三峽工程穩定運行。

　　宜昌市是農業農村部劃定的長江中下游優勢柑橘產業帶重點區域，正在積極推進產業現代化發展，加快設備改造升級，實現智能制造、分級銷售、依質定價、優質優價。

　　對此，熊濤建議，進一步加大對丘陵地區、特色作物生產機械化支持力度，將果蔬產后分級、茶葉加工成套設備（加工線）等納入補貼范圍。“對農業領域的資金投入，能幫助推進農業農村經濟穩定發展。”熊濤說。

　　熊濤還建議，持續推出中長期貸款貼息政策，加大對實體經濟在設備更新、技術改造、綠色轉型發展等方面的中長期資金支持，繼續對設備更新改造貸款主體給予2.5%財政貼息。“持續推出并擴大中長期貸款貼息政策范圍有利于降低企業融資成本，培育壯大市場主體，有利于緩解供需矛盾，促進社會投資，擴大有效需求。”

　　熊濤表示，安琪酵母是亞洲第一、全球第二的酵母企業，主要聚焦酵母、食品配料、生物新技術、新型健康包材以及茶產業。“我們將加大技術研發投入，加快實現國際化戰略布局，奮力實現‘全球第一酵母企業、國際一流生物技術公司’的戰略目標，為地方和國家經濟發展貢獻力量。”

　　全國人大代表、中創新航董事長劉靜瑜：構建鋰電池產業新發展格局

　　本報記者 孟培嘉

全國人大代表 劉靜瑜

　　全國人大代表，中創新航科技集團股份有限公司黨委書記、董事長劉靜瑜告訴中國證券報記者，今年她圍繞“新能源鋰電池產業有序高質量發展”“建立動力電池高效回收體系”“完善動力電池碳管理體系、創新突破海外市場碳壁壘”等方面提出多個建議，希望助力國家新能源戰略穩步推進、產業健康可持續發展。

　　統籌行業全局發展

　　隨著新能源汽車行業的高速發展，鋰電行業迎來“井噴”。根據工信部數據，2022年全國鋰離子電池產量達750GWh，同比增長超130%；行業總產值突破1.2萬億元，約是上一年行業總產值的兩倍。

　　“盡管行業投資熱情高漲，技術創新和轉型升級不斷涌現，但當前我國鋰電池產業的發展仍受到上游資源不足等方面的制約。”劉靜瑜認為，立足當下鋰電池產業的新發展階段，希望國家相關部門對鋰電池產業實行“全行業一盤棋”的引導與管理，加快構建我國鋰電池產業有序高質量發展新格局，保持和提高我國在全球產業的競爭優勢。

　　具體而言，她建議實現“資源統籌一盤棋”，強化國家對核心礦產資源尤其是鋰資源的整體調控與管理，統籌規劃并主導國內鋰資源的開發。同時，出臺相關政策，進一步規范整頓利用市場優勢地位不正當競爭、利用無創新性專利惡意訴訟等引發行業競爭及過度消耗行為，達到“有序競爭一盤棋”。

　　此外，她還建議相關部門引導或搭建行業共有技術平臺，鼓勵支持動力電池企業在海外建廠，形成“海外市場拓展一盤棋”。

　　完善行業全周期管理

　　鋰價高企推動鋰資源回收領域快速發展，但當前行業仍存在消費端去向不明導致退役動力電池流入非正規渠道、拆解回收方法和回收規模化不足導致環境隱患及經濟價值不足等問題。“這些問題的存在不利于產業生態體系的健康，動力電池企業應主動作為。”劉靜瑜表示。

　　她建議，對電池回收體系進行頂層策劃，由動力電池企業牽頭，從產品設計源頭制定電池回收路線，建立高效電池回收體系；制定回收過程的標準規范，確保回收低碳、環保、高效，并具備經濟價值；優先支持具備動力電池全生命周期大數據管理能力，且掌握低能耗零污染材料再生技術的動力電池企業，率先進行產業化布局。

　　面對碳關稅貿易壁壘，劉靜瑜認為，應當完善動力電池碳管理體系，創新突破海外市場“碳壁壘”。“動力電池企業要推進動力電池綠色技術創新及推廣應用，加快電池產品綠色低碳轉型，組織制定行業能耗、污染、碳排放標準，支持企業加強新材料、新工藝、高效裝備等重大關鍵技術（裝備）研發攻關，提升能源利用效率和再生資源利用水平。行業方面則應完善管理規范，構建國家層面統一標準的產品碳足跡認證體系，通過綠色低碳標準、認證、標識體系來促進國際合作和互認。”劉靜瑜表示。

全國人大代表，安徽海螺建材設計研究院黨委書記周金波：加快推進水泥行業進入碳市場

　　本報記者 董添

　　全國人大代表 周金波

　　“建材行業是碳排放大戶，建材行業的綠色發展對實現‘雙碳’目標至關重要。”全國人大代表，安徽海螺建材設計研究院黨委書記、總經理周金波建議，加快推進水泥行業進入碳市場。

　　建立水泥碳排放管理體系

　　水泥行業受固有原料結構和生產工藝限制，成為二氧化碳的排放大戶。在“雙碳”背景下，水泥行業碳減排已成必然趨勢。周金波認為，水泥行業進入碳市場，有利于發揮市場機制，鼓勵水泥企業通過綠色低碳技術攻關，加快先進適用技術研發和推廣應用，淘汰落后設備和產能，實現水泥行業綠色低碳發展。

　　周金波建議，制定水泥行業全國統一的碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案。“在此過程中，既要考慮水泥企業的現狀，也要鼓勵水泥企業積極進行技術創新，提高市場競爭力。”周金波提出，以水泥熟料生產的平均排放水平作為水泥行業碳排放基準值，以各水泥熟料生產線上一年度的實際熟料產量作為本年度產量的核定上限；為加大水泥行業減排力度，設置合理的年度下降系數，控制碳排放權交易配額總量。

　　周金波建議，構建水泥行業統一規范的碳排放統計核算體系。“水泥行業碳排放主要來源于原料分解和化石燃料燃燒，分別占比約63%和35%。建議依據生態環境部下發的水泥行業碳排放補充數據表的核算方法，以水泥熟料生產工序為核算邊界；對非化石燃料進行豁免不納入計算，鼓勵可燃廢棄物作為水泥熟料生產替代燃料。”周金波表示。

　　此外，周金波還建議，建立水泥行業碳排放核查質量管理體系；嚴控水泥產能置換，新建產能通過碳市場交易獲取碳排放配額。

　　實現能源模式深度變革

　　周金波介紹，海螺集團深入踐行國家“雙碳”戰略目標要求，以碳達峰碳中和“1+N”政策體系以及《建材行業碳達峰實施方案》《安徽省碳達峰實施方案》為指導，制定了《海螺集團碳達峰和碳中和行動方案》。通過積極推廣節能輥壓機終粉磨技術、高能效熟料燒成技術、燃燒系統改進技術等先進適用技術，優化提升資源、能源利用效率。

　　公司深入研究垃圾衍生燃料、生物質燃料等可燃廢棄物高比例替代燃煤技術，高能效熟料燒成等先進適用技術，擴大工業廢紡、農林生物質及垃圾衍生燃料等替代燃料的使用力度，減少燃煤等化石燃料消耗，推進太陽能等清潔能源及儲能一體化系統應用，探索氫能等綠色能源路徑，實現水泥行業能源模式的深度變革。

　　周金波稱，公司加大技術創新投入，通過與中國科學技術大學、南開大學、大連理工大學、武漢理工大學、合肥工業大學等高校產學研合作，加大節能降碳、智能制造、綠色環保等方面創新投入，成立了“三碳研究院”“安徽省水泥工業二氧化碳捕集轉化應用創新聯合體”“新材料與智能制造聯合實驗室”“甲醇SCR脫硝催化劑聯合實驗室”等多個創新平臺，積極推進水泥行業低碳綠色發展。

全國人大代表、長虹控股集團總經理柳江：提高動力鋰電池回收利用行業準入門檻

　　本報記者 康曦

 全國人大代表 柳江

　　鋰離子電池作為當前最主流的動力電池，是新能源汽車產業鏈的重要一環，其回收和利用是我國實現“雙碳”目標的重要舉措。全國人大代表、長虹控股集團總經理柳江日前在接受中國證券報記者采訪時表示：“動力鋰電池市場的快速發展與較低水平的回收利用率，成為我國新能源產業高質量發展必須解答的一道難題。”

　　作為戰略性新興產業的動力鋰電池，是新能源汽車的心臟，也是新能源汽車產品力提升的關鍵所在，更是推動我國新能源汽車產業在世界范圍內從大到強邁向發展新階段的重要動力。近年來，在政產學研等方面的共同努力下，我國動力鋰電池在生產規模、產品性能等方面取得顯著進展。

　　但是，相對動力鋰電池的發展，退役動力鋰電池的回收再利用存在著明顯不足。柳江介紹，行業進入門檻低帶來退役動力鋰電池回收利用市場呈現‘小、散、亂、差’局面，加上回收再利用技術水平低、高端和基礎專業化人才不足等問題，與產業高質量發展需求不相匹配。

　　面對即將迎來的大規模動力鋰電池“退役潮”，柳江告訴記者：“要以高質量發展理念為牽引，將高端制造的能力和體系貫穿動力鋰電池回收再利用產業的全鏈路。”

　　柳江建議，提高動力鋰電池回收利用的行業準入門檻，加強動力鋰電池回收利用關鍵技術的攻關突破，完善動力鋰電池回收利用領域人才培養，加強政府引導和政策支持。

　　在以鋰電為核心的動力電池回收與綜合利用方面，長虹控股集團旗下長虹格潤確立廢舊動力鋰電池資源高質量發展主線，布局動力鋰電池梯次利用、物理法處置、濕法回收利用，已成功轉型為鋰電再生材料環保企業，且成功進入工信部符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》企業名單，也是四川唯一取得梯次利用白名單的企業。