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利好政策加快落地 力挺民營經濟發展

歐陽劍環 中國證券報·中證網

  優化營商環境 落實稅費優惠 破解投融資難點

  一季度,全國新設民營企業203.9萬戶,同比增長10.7%;前4月民營經濟新辦涉稅經營主體146.4萬戶,同比增長28.7%……多項數據顯示,當前民營經濟恢復向好,活力持續顯現。

  近段時間,各地區各部門紛紛行動,從優化營商環境、落實稅費優惠政策、破解融資難融資貴等多維度發力,力挺民營經濟發展。專家表示,利好政策密集出臺和加快落地將提升民營企業預期和信心,助力民間投資企穩。

  不斷破除市場準入壁壘

  良好的營商環境是民營企業敢于爭先的基礎。當前,多地正將優化營商環境作為支持民營企業健康發展的工作重點。

  四川省市場監管局局長陳凱日前介紹,當地正在抓緊研究制定民營經濟營商環境提升行動方案!拔覀儗汛隧椆ぷ髯鳛橹刂兄,針對民營經濟市場主體普遍關心的融資、拖欠賬款、資源要素保障等方面,實打實解決一些實際問題。”

  陜西省印發的《大力服務民營經濟高質量發展十條措施》指出,以開展“營商環境突破年”活動為契機,以民營企業需求為導向,依法依規最大程度減環節、優流程、壓時間、增便利,著力打造辦事更高效的政務環境、市場更滿意的政策環境、支撐更有力的要素環境、預期更穩定的法治環境、親清更統一的政商環境、正氣更充盈的輿論環境。

  中國銀行研究院日前發布的報告建議,堅持落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,從政策和輿論上引導支持民營經濟和企業發展,營造更好的制度和社會環境。深化“放管服”改革,提高民間投資項目辦理效率與服務質量,與重點投資項目建立常態化溝通機制。不斷破除市場準入壁壘,實施公平統一的市場監督制度,創造公平的市場投資環境。

  “下一步,應通過完善立法、規范執法、公正司法,切實保護民營企業財產權益、創新權益和自主經營權,明確‘紅綠燈’邊界,下決心從根本上解決企業賬款拖欠問題,給民營企業以信心和方向!敝残磐顿Y首席經濟學家兼研究院院長連平說。

  增加信貸資金供給

  除了優化民營經濟發展環境外,今年以來,從中央到地方在稅收和金融支持方面也更加突出對民營企業的支持力度。

  “去年公司僅研發費用方面就享受到970余萬元的稅收優惠。今年又收到稅務部門推送的最新延續優化政策,預計能繼續享受900余萬元稅收優惠!毖邪l費用加計扣除政策的進一步完善,讓四川邦立重機有限責任公司財務負責人李冬梅感受明顯,“稅收優惠政策增強了企業加大研發投入的信心!

  今年以來,系列稅收優惠政策接連推出、密集落地,為民營企業發展減了擔子、添了底氣。政策助力下,民營經濟活力正逐步恢復提振。國家市場監督管理總局數據顯示,一季度,全國新設民營企業203.9萬戶,同比增長10.7%;國家稅務總局數據顯示,2023年4月到稅務部門新辦理稅種認定、發票領用、申報納稅等涉稅事項的經營主體148萬戶,同比增長28.8%。其中,民營經濟新辦涉稅經營主體146.4萬戶,同比增長28.7%。

  融資難融資貴一直是民營小微企業發展的痛點。為推動增加民營小微企業信貸資金供給,近期多地多部門統籌金融資源,推出系列扎實舉措。

  例如,山東省濟南市出臺的《關于開展攀登行動支持民營企業跨越發展的若干措施》提出,探索進一步加大金融政策支持,幫助民營企業解決項目建設資金短缺、生產經營資金周轉等,制定組合式政策措施。福建省出臺的《金融支持福建民營經濟高質量發展的工作意見》要求,各金融機構充分發揮貨幣政策工具總量和結構雙重作用,運用降準釋放的長期資金和再貸款、再貼現等結構性貨幣政策工具提供的資金,將新增信貸資源重點投向民營企業,并鼓勵金融機構單列民營企業貸款額度。

  拓寬民間投資渠道

  近一段時間以來,民間投資恢復情況較受關注。專家認為,推動民間投資回穩是下階段穩投資政策的重點。優化營商環境、加大對民營企業支持力度等措施落地,將有利于民間投資逐步回穩。

  人民銀行5月15日發布的《2023年第一季度中國貨幣政策執行報告》指出,持續發揮政策性開發性金融工具的作用,增強政府投資和政策激勵的引導作用,有效帶動激發民間投資。

  支持民間投資健康發展的政策將落細落實。5月12日,國家發展改革委投資司主要負責同志主持召開民間投資座談會,聽取促進民間投資健康發展的意見建議。國家發展改革委表示,將認真研究并充分吸納各位民營企業家代表提出的意見建議,進一步細化實化正在研究推出的政策措施,適時推動出臺相關政策文件,務求出實招、辦實事、見實效,不斷優化政策環境,提振信心、激發活力、穩定預期,促進民間投資持續健康發展。

  地方層面也正通過加大向民間資本推介項目等舉措激發民間投資活力。5月5日,山西省太原市2023年第一批擬向民間資本推介項目公布。25個項目總投資165億元,擬通過股權投資、合作經營等方式引入民間資本約93億元。

  連平建議,發揮好政府投資和政策激勵的引導作用,通過完善市場環境和推進供給側結構性改革,完善公共投融資體系,拓寬民間投資渠道,改善民間投資環境,放寬民間投資準入領域,有效激發民間投資需求,推動制造業投資繼續保持平穩增長。

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