最高法:依法挽救陷入財務困境民營企業(yè)
7月31日,最高人民法院民二庭副庭長付金聯(lián)在最高法新聞發(fā)布會上就人民法院如何助力一些民營企業(yè)合規(guī)改革、守法經(jīng)營問題答中國證券報記者提問時表示,自今年3月以來,人民法院全面推進涉案企業(yè)合規(guī)改革。下一步,人民法院還會積極將企業(yè)合規(guī)的邊界延展到民商事、行政、執(zhí)行等領域。
最高法審判委員會副部級專職委員劉貴祥表示,積極推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,及時制止造謠中傷民營企業(yè)和企業(yè)家的侵權行為,全面貫徹依法平等保護原則,依法挽救陷入財務困境的民營企業(yè),堅持善意文明執(zhí)行。
積極推進涉案企業(yè)合規(guī)改革
“最高法發(fā)布依法平等保護民營企業(yè)的11個典型案例,集中展示人民法院能動司法,堅持‘兩個毫不動搖’,堅持依法平等保護,服務民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的工作成效。”劉貴祥表示。
具體來看,一是積極推進涉案企業(yè)合規(guī)改革。二是運用禁令,及時制止造謠中傷民營企業(yè)和企業(yè)家的侵權行為。三是全面貫徹依法平等保護原則。通過典型案例,推動各級人民法院有效落實平等保護原則,機關法人、國有企業(yè)違約毀約、拖欠民營企業(yè)賬款的,同樣承擔相應民事責任。四是依法挽救陷入財務困境的民營企業(yè)。五是堅持善意文明執(zhí)行。
“下一步,人民法院還會積極將企業(yè)合規(guī)的邊界延展到民商事、行政、執(zhí)行等領域。”付金聯(lián)說,通過司法建議等方式,推動企業(yè)合規(guī)從個案合規(guī)到行業(yè)合規(guī),努力實現(xiàn)“辦理一起案件、扶助一批企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”。
最大限度降低對被執(zhí)行企業(yè)影響
談及人民法院如何在執(zhí)行工作中保障勝訴民營企業(yè)及時實現(xiàn)權益,同時幫助被執(zhí)行民營企業(yè)渡過難關,劉貴祥表示,法院在執(zhí)行過程中,堅持嚴格依法公正文明執(zhí)行,既保障勝訴民營企業(yè)及時實現(xiàn)權益,又堅持比例原則,最大限度降低對被執(zhí)行企業(yè)的影響。
加大執(zhí)行力度,降低執(zhí)行成本。今年上半年,全國首次執(zhí)行案件新收526.67萬件,同比增長13.71%;辦結449.13萬件,同比增長13.80%;執(zhí)行到位金額首次在上半年突破萬億大關,同比增長23.03%,增幅遠遠大于新收案件增幅和辦結案件增幅。持續(xù)加大對拖欠民營企業(yè)特別是拖欠中小微企業(yè)賬款案件的執(zhí)行力度,保障民營企業(yè)及時回籠資金,為中小微企業(yè)紓困解難。
強化善意文明執(zhí)行。在信用懲戒上,嚴格區(qū)分失信與喪失履行能力,依法精準適用失信懲戒措施,切實將失信懲戒的重點聚焦到打擊少數(shù)惡意逃廢債務規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法失信行為上來,對實踐中存在的不當適用失信懲戒制度損害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的現(xiàn)象,加大監(jiān)督排查力度,以零容忍態(tài)度堅決問責追責。
破產(chǎn)審判質(zhì)效進一步提升
陷入財務困境但仍然具有發(fā)展前景和挽救價值的企業(yè)如何發(fā)展備受市場關注。最高法民二庭庭長林文學表示,最高法積極指導各級法院對陷入財務困境但仍然具有發(fā)展前景和挽救價值的企業(yè),進行精準識別,并按照市場化、法治化原則,適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序。
今年以來,破產(chǎn)審判質(zhì)效進一步提升。截至7月30日,全國法院受理破產(chǎn)案件12862件,審結6573件,審結案件中化解債務近195億元,安置職工1.3萬人,353家企業(yè)重整成功。在破產(chǎn)重整成功的企業(yè)中,民營企業(yè)占比較大。
林文學說,截至今年7月,全國已設立17個專門破產(chǎn)法庭,有近100個中級、基層法院和部分高級法院設立了清算與破產(chǎn)審判庭。所有高級法院和部分中級法院建立了管理人名冊,通過行業(yè)自律管理進一步促進管理人隊伍素質(zhì)提升。