商務部:以點帶面促進建設全國統一大市場
9月5日,上海、江蘇、浙江、安徽商務主管部門,在北京共同簽署《深化長三角區域市場一體化商務發展合作協議》。商務部市場建設司司長周強在當日舉行的商務領域推進長三角區域市場一體化專題新聞發布會上表示,我國地區間的稟賦資源和發展水平不一致,建設統一大市場需要系統協同、穩妥推進;率先實現區域市場一體化,是建設全國統一大市場的必然要求和重要途徑。
推動區域市場一體化建設
“重點區域市場是全國統一大市場的重要組成部分。”周強說,京津冀、長三角、粵港澳大灣區以及成渝地區雙城經濟圈等區域GDP總和接近全國一半。這些重點區域率先實現市場一體化,能夠更好地推動建設全國統一大市場。
周強表示,重點區域市場輻射帶動明顯。重點區域在交通設施、開放平臺、重大展會、重要市場、重點企業等方面優勢明顯,在物流、人流、資金流、信息流等方面輻射作用比較突出,這些地區率先實現市場一體化,能夠更好地帶動周邊地區形成統一大市場。
“從發展現狀來看,長三角地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。三省一市共同把區域市場一體化發展的文章做好,共建‘一張網’,共繪‘一幅圖’,共下‘一盤棋’,推動長三角一體化發展,不僅可以共享發展紅利,更能為推進全國統一大市場開辟道路、創造條件、積累經驗。”周強說。
周強介紹,根據合作協議,三省一市將堅持“立足內需、暢通循環,立破并舉、完善制度,有效市場、有為政府,系統協同、穩妥推進”的基本原則,重點在推進市場規則制度共通、商業基礎設施共聯、商貿流通體系共享、農產品產銷協作共贏、供應鏈區域合作共促、市場消費環境共建等6個方面開展合作,以建立完善工作會商、信息交流、數據共享等機制為保障,合力推動大開放、促進大流通、形成大市場,助力全國統一大市場建設。
進一步完善規則制度
“商務部高度重視區域市場一體化建設,立足商務工作‘三個重要’定位,推動長三角等區域市場一體化,以點帶面促進建設全國統一大市場。”周強說。
一是構建一體化機制,促進區域商務協同深化。此前,長江中游湘鄂贛商務部門已經簽署《長江中游三省暢通商品流通合作協議》,川渝商務主管部門也簽署了合作框架協議。9月5日,長三角地區簽署了商務發展合作協議。下一步,商務部將指導各地認真落實合作協議,加快推動京津冀健全合作機制、粵港澳大灣區提升一體化水平。
二是深化規則制度銜接,促進區域要素順暢流動。目前粵港澳探索規則銜接取得初步成效,形成了第一批20個粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例。下一步,商務部將推動各區域進一步完善規則制度,對接國際高標準經貿規則,促進市場要素在更大范圍暢通流動。
三是推動商貿設施互聯互通,促進區域流通提質增效。京津冀已推動出臺冷鏈物流儲運銷區域標準,形成區域互認互通共享機制。蘇浙皖正在籌建物流標準化聯盟,進一步深化長三角物流合作。下一步,商務部將聚焦供應鏈創新與應用、商貿流通創新發展、物流標準化數字化建設等工作,推動區域商業基礎設施進一步互聯互通。
四是發展新業態新模式,促進區域經濟轉型升級。粵港澳、長三角等地大力發展跨境電商,在區域內形成較為完整的產業鏈,為區域經濟發展注入新動能。下一步,商務部將以線上線下融合、內外貿融合為重點,加快商貿數字化發展,以數字賦能加速區域市場一體化建設。