中證網訊（記者 彭揚）中國人民銀行行長、國家外匯管理局局長潘功勝11月8日在2023金融街論壇年會上就我國經濟增長、貨幣政策、防風險等市場關注的重點話題一一作了闡釋，釋放諸多重磅信號。

　　潘功勝表示，隨著宏觀調控政策效應的持續釋放，近期經濟增長動能增強，生產消費穩步回升，就業物價總體改善，國際收支基本平衡，主要經濟指標向好。經濟轉型持續推進，高技術產業投資保持較快增長，前三季度最終消費對經濟增長的貢獻率達到83%，有條件繼續保持經濟平穩增長和物價平穩運行。

　　更加注重跨周期和逆周期調節

　　在貨幣政策方面，潘功勝表示，始終保持貨幣政策的穩健性，支持實體經濟穩定增長。

　　潘功勝說，目前，貨幣信貸總量保持合理增長，信貸結構持續優化，企業貸款利率處于較低水平，為經濟恢復發展提供了有力有效的支持。

　　事實上，今年以來，人民銀行把好貨幣供給總閘門，力度不緊不松，持續穩固對實體經濟的貨幣信貸支持，又沒有量化寬松超發貨幣。同時，強化逆周期調節，綜合施策、精準發力，積極主動應對超預期因素的擾動，有效支持穩住宏觀經濟大盤。

　　“下一階段，貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調節，平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡與外部均衡的關系，為穩定物價、促進經濟增長、擴大就業、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境。”潘功勝表示。

　　具體而言，潘功勝表示，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長；持續加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度；合理把握利率水平，推動實體經濟融資成本穩中有降；保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　從結構上看，粵開證券首席經濟學家兼研究院院長羅志恒認為，將發揮結構性貨幣政策工具作用，引導商業銀行進一步支持重點領域。預計支農支小再貸款、再貼現額度將會進一步調增，同時加大力度支持科技型企業融資，繼續用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等工具。此外，還將引導商業銀行加大制造業中長期貸款投放等。

　　在人民幣匯率方面，潘功勝強調，中國人民銀行、國家外匯局作為外匯市場的監管者，在面對市場變化時更加從容，經驗更加豐富。有信心、有能力、有條件維護外匯市場的穩定運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　防范房地產市場風險外溢

　　“防范化解重點領域金融風險，切實維護金融穩定。”潘功勝說。

　　關于中小金融機構風險，潘功勝表示，我國高風險金融機構無論是數量還是資產規模在金融系統的占比都非常小。經過近幾年的改革化險，高風險中小銀行數量已經較峰值下降一半。少數高風險機構相對集中的省份正在制定實施中小銀行改革化險方案，進一步壓降高風險機構數量和風險水平。

　　中國首席經濟學家論壇理事長連平建議，完善中小金融機構風險監測評估和預警，著力強化早期糾正硬約束，推動高風險中小金融機構兼并重組，該出清的穩妥出清。

　　潘功勝表示，中國人民銀行將會同有關部門，完善金融風險監測、評估與防控體系，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，提升中小金融機構風險早期糾正工作的標準化和權威性。

　　關于房地產金融風險，潘功勝表示，我國城鎮化仍處于發展階段，新市民規模較大，剛性和改善性住房需求有很大潛力，房地產市場長期穩定發展具有堅實基礎。

　　隨著供需兩端政策頻出，當前房地產市場已出現積極變化。業內人士認為，接下來，仍需適時調整優化政策，有效滿足房地產企業合理融資需求，支持居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場健康平穩發展。同時，著眼于構建房地產發展新模式，應重點支持“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造和保障性住房建設“三大工程”。

　　潘功勝表示，下一步，中國人民銀行將積極配合行業主管部門和地方政府，做好金融支持房地產市場平穩健康發展工作，弱化房地產市場風險水平，防范房地產市場風險外溢。引導金融機構保持房地產信貸、債券等重點融資渠道穩定，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求。為保障性住房等“三大工程”建設提供中長期低成本資金支持，完善住房租賃金融政策體系，推動構建房地產發展新模式。

　　此外，關于地方政府債務風險，潘功勝表示，總的看，我國政府的債務水平在國際上處于中游偏下水平，中央政府債務負擔較輕。必要時，人民銀行還將對債務負擔相對較重地區提供應急流動性貸款支持。