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最高人民檢察院、最高人民法院:加大對(duì)私募基金領(lǐng)域犯罪懲治力度

昝秀麗 中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)

  最高人民檢察院12月26日消息,最高人民檢察院、最高人民法院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就聯(lián)合發(fā)布依法從嚴(yán)打擊私募基金犯罪典型案例答記者問(wèn)時(shí)表示,正在研究起草辦理私募基金犯罪案件的規(guī)范性文件,進(jìn)一步明確法律適用和證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)。

  據(jù)悉,“兩高”將持續(xù)加大對(duì)私募基金領(lǐng)域犯罪懲治力度,用足用好現(xiàn)有法律和司法解釋?zhuān)婪ㄌ幹盟侥蓟鸱缸铩<訌?qiáng)與證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步提升打擊私募基金犯罪合力,穩(wěn)妥防范化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

  依法從嚴(yán)懲治私募基金犯罪

  為有力打擊各類(lèi)私募基金犯罪活動(dòng),充分發(fā)揮私募基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科技創(chuàng)新等功能作用,最高人民檢察院、最高人民法院聯(lián)合從全國(guó)各地辦理的私募基金犯罪案件中選出5個(gè)典型案例予以發(fā)布。上述負(fù)責(zé)人表示,這5個(gè)典型案例主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn):

  一是彰顯依法從嚴(yán)懲治私募基金犯罪,保護(hù)投資者合法權(quán)益的態(tài)度。5個(gè)典型案例,有的通過(guò)立案監(jiān)督對(duì)集資詐騙犯罪嫌疑人依法追訴;有的通過(guò)綜合運(yùn)用間接證據(jù)有力證明在私募基金復(fù)雜運(yùn)作過(guò)程中的挪用、侵占犯罪;有的積極追贓挽損,不讓犯罪分子獲得任何經(jīng)濟(jì)上的好處。各案均根據(jù)犯罪事實(shí)、情節(jié),依法判處罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑罰。司法機(jī)關(guān)通過(guò)準(zhǔn)確適用法律,對(duì)私募基金犯罪各環(huán)節(jié)、各類(lèi)主體違法犯罪依法追責(zé),彰顯依法從嚴(yán)懲治的司法態(tài)度,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

  二是覆蓋當(dāng)前私募基金領(lǐng)域犯罪的主要類(lèi)型,指導(dǎo)辦案,加強(qiáng)警示教育。5個(gè)典型案例發(fā)生在私募基金募集、投資、管理全過(guò)程,涉及私募股權(quán)基金、私募證券基金,已備案基金和未備案“偽基金”,涵蓋了非法集資犯罪和私募基金管理人侵害投資人利益的挪用、侵占、商業(yè)賄賂等私募基金領(lǐng)域常見(jiàn)多發(fā)犯罪。這些案例不僅在事實(shí)認(rèn)定、法律適用上對(duì)司法辦案工作具有指導(dǎo)意義,而且為私募基金從業(yè)人員劃出了“紅線”“底線”,教育警示從業(yè)人員要合法募資、合規(guī)投資、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

  此外,案例還體現(xiàn)了人民檢察院、人民法院懲防私募基金犯罪工作成效。

  助推行業(yè)治理

  談及下一步人民檢察院、人民法院將在哪些方面重點(diǎn)加大私募基金犯罪打擊力度,上述負(fù)責(zé)人表示,持續(xù)加大私募基金犯罪懲治力度、加強(qiáng)與證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)的協(xié)作配合,助推行業(yè)治理。

  具體而言,持續(xù)加大私募基金犯罪懲治力度。用足用好現(xiàn)有法律和司法解釋?zhuān)婪ㄌ幹盟侥蓟鸱缸铩?jiān)持穿透式審查認(rèn)定思路,準(zhǔn)確認(rèn)定“偽私募”,對(duì)以私募為名實(shí)施非法集資犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,不能讓犯罪分子穿上“私募”的偽裝而逃避法律制裁;正確區(qū)別各類(lèi)私募產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和性質(zhì),對(duì)于以隱蔽手段侵占、挪用私募基金財(cái)產(chǎn)、資金的,準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪手段和法律關(guān)系,依法追究刑事責(zé)任,不能讓廣大受害投資者因?yàn)閺?fù)雜的金融結(jié)構(gòu)而“求助無(wú)門(mén)”。將追贓挽損貫穿于辦案全過(guò)程,注重引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)追查涉案財(cái)產(chǎn),依法適用好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,做好犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪、退贓退賠工作,最大限度為投資者挽回經(jīng)濟(jì)損失。

  加強(qiáng)與證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)協(xié)作配合。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)在信息共享、線索移送、會(huì)商研討、預(yù)防宣傳等方面開(kāi)展常態(tài)化協(xié)作。

  助推行業(yè)治理。人民檢察院、人民法院對(duì)辦案過(guò)程中所反映出的私募投資基金募集、投資運(yùn)作以及行業(yè)治理的新情況、新問(wèn)題,通過(guò)制發(fā)檢察建議、司法建議,及時(shí)發(fā)布典型案例等方式,提出加強(qiáng)和完善行業(yè)合規(guī)建設(shè)的意見(jiàn)建議,懲犯罪治已病,防犯罪治未病,助推行業(yè)治理,更好地服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、維護(hù)金融安全。

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