7月30日，在“變革 重塑 新機——2024金牛私募發展論壇”上，十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任，中國環境與發展國際合作委員會中方首席顧問劉世錦在主題演講中表示，我國現階段經濟穩增長過程中的突出問題是需求不足，主要是消費需求不足，改革和政策調整的重心相應由供給側轉向需求側。

　　劉世錦表示，中國經濟逐步進入由高速增長到高質量發展的轉型期。在此背景下，需求端重要耐用消費品、房地產、基建等領域相繼出現歷史需求峰值，逐步進入減速期。中國經濟中的供求關系呈現轉折性變化，供給約束轉向需求約束。

　　進一步來看，劉世錦表示，在價格形態上，價格上漲壓力轉為價格低迷壓力。數年前的供給側結構性改革，去產能、去庫存，實際是為了應對相對減速的需求增長。因此，近幾年，改革和政策調整的重心相應由供給側轉向需求側。

　　劉世錦認為，國內消費不足的成因主要是城鄉消費差距，差距產生的原因除了個人能力等之外，主要是發展環境尤其是發展權利的差距。

　　觀察消費不足，劉世錦將消費區分為生存型消費和發展型消費。他表示，目前，以吃穿和其他日?；鞠M為主的生存型消費趨于穩定。消費增長更多由教育、醫療衛生、保障性住房、社保、文化體育娛樂、金融服務、交通通訊等發展型消費拉動。他認為，居民消費結構和政府消費支出結構正在發生相應變動。對于兩類消費類型的差別，劉世錦表示，生存型消費以個體消費方式為主；發展型消費較多采取集體消費或公共服務方式，如醫保社保采取互助共濟方式，學校教育是集體學習方式，與政府的基本公共服務均等化水平直接相關?！皵U大發展型消費僅靠個人努力是不夠的，需要政府搭臺子、建制度、出資金，是政府消費支出與居民消費支出的組合?！彼f。

　　劉世錦認為，政府基本公共服務均等化水平滯后，直接拖累發展型消費的增長。應通過改革，主要是擴大、開放權利，增加交易，相應擴大貨幣需求，擴大信用，進而實質性地擴大需求和供給，特別是需求側改革能夠更廣泛地擴大消費需求。