全國人大代表，國家開發銀行黨委組織部部長、人力資源部總經理顧天翊日前在接受中國證券報記者采訪時表示，經過多年發展，我國形成了以銀行信貸為主、以股權投資為輔、以科技保險為補充、以政府資金信用為支撐的多元化、多層次的科創企業金融支持體系。然而，金融體系發展不均衡問題尚未得到根本扭轉，長期以來形成的以銀行貸款為主體的融資格局不會在短期內得到改變。建議從政策指導、產品創新、風險管控等方面，進一步推進科創金融政策體系建設，培育產融深度融合的市場生態。

全國人大代表、國家開發銀行人力資源部總經理顧天翊

　　為科創企業創造良好融資環境

　　“推動科技創新和產業創新深度融合，就要堅持以科技創新引領產業創新，健全產業科技創新體系，在增加高質量科技供給的同時，強化企業科技創新主體地位，推進科技成果高效轉化應用?！鳖櫶祚聪蛴浾弑硎尽?/p>

　　“我國正在不斷完善中國特色社會主義市場經濟中與科技創新需求相適應的多層次金融供給體系，積極探索新型舉國體制下創新資本要素市場化配置路徑和模式?！鳖櫶祚幢硎荆斑M一步推進科創金融政策體系建設，可以為傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育提供長期穩定的資金支持，更能夠把政策和制度優勢轉化為提升國家綜合科技實力、促進科技-產業-金融良性循環的強大動能?！?/p>

　　但顧天翊也坦言，當前在金融支持科創企業的實踐中存在諸多因素阻礙銀行資金流向科創企業，銀行體系支持科技創新和產業創新面臨著傳統信貸不適應、產品創新不充分、投貸聯動不協調、配套要素不健全等挑戰。

　　“例如，銀行在承擔科創企業固有的高風險同時，僅能收取固定收益，無法以企業價值的高成長抵補高風險損失。從安全的角度出發，傳統信貸往往對科創中小企業和創新研發項目的融資設置相對較高的門檻，如要求其提供充足的貸款擔保品、接受過高的利率價格等，反而給科創企業帶來比較硬的融資約束，間接抑制了科創企業的正常融資需求?！鳖櫶祚幢硎?。

　　優化科技和金融資源配置

　　針對以上局限性，顧天翊建議從加強政策指導協調、開展機制產品創新、注重實施風險管控、做好相關政策保障四個方面發力。

　　“發揮政府的組織指導功能，優化科技資源和金融資源配置。一方面根據產業發展規劃和企業發展情況，定期推出投資、貸款建議支持企業名單，對銀行拓展業務給予指導；另一方面繼續通過稅收優惠、財政補貼、風險擔保、政府采購等措施持續幫助科創企業更好獲得金融支持。”顧天翊說。

　　同時，顧天翊建議，發揮銀行的紐帶協調作用，拓展服務科創企業的維度，實現從單純資金提供者向融資推動者的轉變，幫助企業建立有效的商業模式和穩健的經營管理，將“好技術”轉化為“好產品”。

　　在產品創新方面，顧天翊認為可聚焦戰略性新興產業中從事關鍵核心技術攻關、重點基礎研究與應用研發的科創企業，設立政策性科創產業基金開展夾層投資，設立專門科創事業部開展銀行表內投貸聯動。