全國人大代表、河南證監局局長牛雪峰建議:健全上市公司異常線索發現機制
全國人大代表、河南證監局局長牛雪峰日前在接受中國證券報記者采訪時表示,建議強化數據歸集共享,健全上市公司異常線索發現機制;加快推進國債期貨市場發展,推進倉單立法。
牛雪峰表示,河南證監局作為派出機構,堅決落實證監會改革舉措,積極開展監管工作,助力轄區資本市場穩健前行。 下一步,河南證監局將緊密圍繞證監會工作部署,深化改革創新、強化監管執法、提升服務水平,助力轄區資本市場在新的一年實現更高質量發展。
加強科技監管投入
關于健全上市公司異常線索發現機制,牛雪峰建議,一是加強涉上市公司數據共享機制建設,在安全、保密基礎上,建立跨地區、跨部門數據共享機制,打通數據堵點,為信息共享提供堅實制度保障;二是加強科技監管投入,建設高效安全的信息共享平臺,運用人工智能、云計算等手段,完善數據分析模型,開展數據碰撞,拓展關聯線索分析,更加及時精準識別異常現象,增強對上市公司違規行為、潛在風險的監測預警能力。
在打擊資本市場違法違規行為方面,2024年,河南證監局采取行政監管措施99家次,同比增長43.48%;作出行政處罰6起,罰沒金額超5000萬元。推動建立省級防非工作機制,向網信部門通報涉非線索232條,向公安等有權機關移送5起涉非線索。推動中原金融資產交易中心按期關閉,完成10家“偽金交所”清理整頓。
在投資者權益保護方面,組織各類市場主體辦好投保投教活動,打造“投教豫見你”品牌活動,引導投資者樹立理性投資、價值投資理念。多渠道解決投資者訴求,指導建立中證法律服務中心河南調解站,暢通12386維權渠道,強化與地方法院的溝通聯絡,回應投資者關切,切實保護投資者合法權益。
加快推進國債期貨市場發展
牛雪峰建議,加快推進國債期貨市場發展。
牛雪峰說,2024年以來,國債收益率震蕩下行,投資者日益增長的利率風險管理需求特別是中長期利率風險管理需求,與缺少高效風險管理工具之間的矛盾日益凸顯,市場主體對加快國債期貨市場發展需求強烈。建議有關部委深入研究成熟市場的做法和經驗,結合我國實際,持續完善國債期貨期權產品布局,深化更多中長期資金參與,加快國債期貨高水平對外開放,推動國債期現貨市場高質量發展。
此外,牛雪峰表示,倉單風險是困擾大宗商品現貨市場發展與建設全國統一大市場的難點和痛點之一。為規范倉單市場秩序、提高大宗商品資源配置效率、提升大宗商品市場營商環境,建議推進倉單立法,規范行業良性發展,提升產業鏈供應鏈的韌性與安全水平,促進大宗商品市場轉型升級。