全國人大代表、東莞市市長 呂成蹊

　　東莞，在改革開放中逐步成長，因外貿而興、因外貿而強，已成為國際制造業名城和廣東省四個萬億級GDP城市之一。華為、OPPO、vivo三大手機引領智能制造，人工智能、低空經濟等戰略性新興產業落地生根，具身智能、生命健康等未來產業蓄勢待發……這些皇冠上的明珠熠熠生輝，更有22萬家中小型工業企業如繁星點點，輝映成東莞經濟生機勃發的活力圖。

　　“東莞99％以上的工業企業都是中小企業。”全國人大代表、東莞市市長呂成蹊日前在接受中國證券報記者專訪時表示，“‘小’意味著靈活與潛力，也意味著更需要政策的陽光雨露。我們將會從推動數字化轉型、推動生產性服務業賦能、提供精準服務幾個方面著手，努力讓企業與這座城市共同成長。”

東莞城市景觀 東莞市人民政府供圖

　　鍛強挑大梁擔重任的硬脊梁和鐵肩膀

　　“挑大梁是中央對經濟大省廣東的殷殷期許，也是廣東省對經濟大市東莞的明確要求。作為廣東四個萬億級GDP城市之一，我們深刻認識到，城市有城市的使命，挑大梁就是要多出力、多貢獻，這是我們不容推卸的政治責任和必須扛起的使命擔當。”呂成蹊說。

　　2024年東莞地區生產總值突破1.2萬億元，同比增長4.6%，增速排名為廣東第二。呂成蹊表示，如果要用一句話來概括這一增速背后的核心驅動力，就是“工業穩則經濟穩”。

　　工業占東莞GDP比重的55%，占比排名為廣東第一。2024年，東莞市規上工業增加值增速達6.9%，對經濟增長貢獻率超80%。

　　可以說，工業是東莞挑大梁、擔重任的硬脊梁和鐵肩膀。

　　隨著人工智能（AI）技術集中爆發，在AI浪潮的加持下，手機等消費電子產品的更新換代為工業生產注入了強勁動力。隨著AI手機的相繼發布和熱賣，2024年東莞市華為、OPPO、vivo三大手機產值大幅增長27.5%，出貨量占國內智能手機市場份額近五成，直接帶動電子信息制造業增長14.8%，拉動規上工業產值增長4.4個百分點，對穩定經濟基本盤發揮了有力支撐作用。

　　“通過大規模設備更新和技術改造，我們不斷挖掘企業新潛力。東莞落實中央大規模設備更新等方面部署，實施新一輪‘大技改’，加快八大領域設備更新，爭取各級技改資金超10億元，其中省級技改資金獎補6.9億元、額度為廣東第一，推動超1000家企業開展技術改造，有效帶動全市技改投資增長9.1%，占工業投資比重達60%，占比廣東最高，相關實踐經驗還入選了國家‘2024年城市制造業高質量發展特色案例’。”呂成蹊介紹。

　　東莞還通過產業生態聚商、優質服務引商，為東莞工業發展充蓄新動力。通過專門出臺智能移動終端、智能機器人、模具、工業母機等產業發展政策，圍繞重點產業鏈遴選一批企業予以重點扶持，引導加大增資擴產和升規力度，推動新升規工業企業超過1500家。

　　同時，東莞開展“大招商2.0”行動，全年引進470宗億元以上產業項目，帶動新一代電子信息、高端裝備制造、新材料等領域項目協議固投分別增長67%、49%、45%，為工業增長注入源源不斷的動力。

　　助力更多中小企業破繭成蝶

　　中小企業在東莞經濟發展中起到重要作用。在東莞22萬家工業企業中，99％以上是中小企業。在東莞經濟版圖上，中小企業宛如繁星，照亮東莞經濟發展的道路。

　　呂成蹊表示：“我們深知，很多大企業也是由中小企業成長而來。‘小’意味著靈活與潛力，也意味著更需要政策的陽光雨露。因此，東莞一直都高度重視對中小企業的培育工作。”

　　東莞以全國中小企業數字化轉型城市試點為契機帶動傳統產業煥新升級。2023年，東莞以總分第二的成績入選了全國中小企業數字化轉型城市試點。2024年，東莞進一步深化試點探索，配套出臺數字貸等政策，推出811個“小快輕準”解決方案，新增2041家企業實現數字化轉型，累計達到8448家，數量位居廣東第一。其中，七家企業入選廣東省數字化優秀案例。

　　以玩具產業為例，呂成蹊向中國證券報記者介紹了東莞中小企業數字化轉型的成效：“春節假期以來，《哪吒之魔童鬧海》熱映，相關手辦、盲盒等周邊產品需求迎來爆發式增長，有東莞企業乘著這股東風，率先拿下超億元潮玩訂單。除去敏銳的商業嗅覺，靠的就是成熟高效的數字化產線。企業通過3D打印快速驗證、AI模擬注塑參數、云端協同設計等數字化手段，10天就能完成100套模具開發，這一效率遠超行業平均50天的周期。這就是東莞中小企業數字化轉型的精彩縮影。”

　　同時，東莞以生產性服務業為切入點，幫助更多中小企業成長為具有核心競爭力的“隱形冠軍”。從數據上看，東莞擁有國家級專精特新“小巨人”企業236家。“在見證這些‘小巨人’茁壯成長的過程中，我們深刻感受到做專、做精是中小企業轉型發展的必由之路。而企業想要從低附加值、低品質、弱品牌，向高效益、高品質和強品牌轉化，生產性服務業是極其重要的支撐。”呂成蹊表示，“事實上，很多中小企業已經在生產制造上形成不少質量、技術方面的優勢，只是由于多年來相對缺乏品牌營銷、研發設計等要素支撐，才導致長期在代工制造等環節埋頭苦干，沒能很好地向微笑曲線兩端高價值方向延伸。”

　　2025年，東莞專門圍繞促進生產性服務業賦能制造業高質量發展主題，計劃未來三年投入超4.5億元財政資金，助力更多中小企業破繭成蝶，實現制造業與服務業比翼雙飛。

　　在政務服務方面，東莞以用心用情精準服務為導向，打造“線上不打烊、線下面對面”的統一對企服務體系。為中小企業提供優質服務，不僅是“幫弱扶小”，更是暢通經濟循環、推動高質量發展的必然要求。

　　“過去，我們針對‘四上’企業建立了企莞家、企業服務專員等一系列服務機制。2025年我們將進一步拓展服務范圍，更好惠及廣大中小企業，向廣大經營主體釋放東莞以更大力度重商、安商、穩商的鮮明信號。”呂成蹊說。

　　呂成蹊表示，東莞市將在線上把企莞家平臺打造成涉企服務總入口，通過“一站享政策、一鍵提訴求、一網辦政務、一窗找服務”，讓企業只需上平臺，不需找部門，實現“企業有難題、就找企莞家”。

　　在線下，東莞組建了有4000多名服務專員的服務企業的貼心隊伍，提供保姆式服務，實行企業問題訴求全流程跟蹤管理，讓部門多服務、企業少跑腿，切實幫助企業解決問題，努力打造有求必應、無事不擾、最懂企業的政府。

　　力爭“走出去”打開新局面

　　作為中國改革開放的生動縮影，東莞因外貿而興、因外貿而強。

　　“東莞肩負著助力國家擴大高水平對外開放、深度參與國際分工的重要使命。2025年1月-2月，全市進出口預計實現超兩位數增長，進一步延續去年以來的較快增長勢頭。”呂成蹊表示，“我們也深知，當前全球貿易形勢仍然存在一些不確定因素。我們將聚焦產品、市場、業態、通道‘四個多元化’集中發力，全力推動外貿穩量增效。”

　　隨著全球化、專業化分工深入發展，中間品日益成為國際貿易的主體，占到了中國進出口總額的六成。在中間品貿易中，電子元器件占東莞中間品貿易超五成，2024年出口增長達10.3%，展現了強勁動力。

　　“我們將立足自身產業特點，聚焦電子元器件貿易，加快電子元器件華南分撥中心等平臺建設，打造貫通上游供應商、中間分銷商、下游終端廠商全鏈條的供應鏈服務體系，同時進一步推動提升中間品通關和退稅效率，不斷擴大中間品貿易市場規模。”呂成蹊說。

　　對于海外市場，在鞏固美歐日韓等傳統市場的基礎上，東莞瞄準東盟、拉美、中東、非洲、中亞等地區，圍繞手機、服裝、玩具、家具、食品等優勢領域，大力實施組團式出海行動，形成“領頭企業+行業商協會+部門鎮街”的組團式拓市場模式，全年發動企業參加境內外展會不少于100場，力爭“走出去”打開新局面、邁出新步伐。

　　同時，東莞也在加快培育壯大跨境電商、保稅物流業務。2020年—2024年，東莞保稅物流占進出口比重從19.7%提高到26.4%，跨境電商比重從2.9%提高到6.6%，成為支撐外貿增長的重要動能。

　　“接下來我們將以更大力度鼓勵企業加強海外倉、跨境電商退貨中心建設，計劃2025年舉辦1000場電商直播帶貨活動，推動更多項目入駐虎門港綜保區，力爭全市跨境電商進出口達到800億元、保稅物流突破3400億元。”呂成蹊說。

　　在交通物流方面，作為粵港澳大灣區重要的節點城市，東莞近年來全面加強與廣深重點規劃、重大項目的戰略對接，聯合深惠加快深圳都市圈建設，攜手香港打造全球首個直達機場空側的跨境海空聯運項目。

　　“2025年，我們將啟動空港中心長遠計劃建設，加快打造全自動化碼頭工程、智能化空運貨站、現代化國際快遞倉和高效率貨運代理倉，打造水陸空多式聯運的物流體系，助力優質莞貨順暢出海、通達世界。”呂成蹊說。

　　在改革開放的大潮中，敢闖敢試、敢為人先的基因已深深融入東莞的血脈。繁星似錦的中小企業，是這座“世界工廠”穩步向前的底氣，也是這座智造名城轉型升級的動力。期待政府與市場的“雙向奔赴”，持續夯實東莞工業穩健發展根基，不斷激發中小企業創新活力，推動這座萬億之城向著更“智”更“新”前行。