歐元區(qū)19個(gè)成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)22日凌晨結(jié)束談判，就希臘債務(wù)危機(jī)救助計(jì)劃最后階段實(shí)施方案達(dá)成一致。
歐元集團(tuán)債權(quán)方認(rèn)可希臘8年來遵照債權(quán)方要求“履行承諾”、落實(shí)一系列改革和財(cái)政緊縮政策，同意發(fā)放最后一筆150億歐元貸款，同時(shí)將希臘還貸期限延長(zhǎng)10年，為希臘重返國(guó)際金融市場(chǎng)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供緩沖空間。
歐洲聯(lián)盟和希臘的與會(huì)代表認(rèn)同：希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)至此結(jié)束。
【結(jié)束危機(jī)】
歐元集團(tuán)19國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)21日在盧森堡召開會(huì)議，商定實(shí)施最后一輪希臘救助計(jì)劃的最后細(xì)節(jié)。
主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的歐盟委員皮埃爾·莫斯科維奇在會(huì)議結(jié)束后宣布：“希臘危機(jī)今夜在這里結(jié)束。”說這話時(shí)，是22日凌晨時(shí)分。
根據(jù)2015年7月簽署的第三輪救助協(xié)議，國(guó)際債權(quán)方同意在希臘履行一系列改革承諾的條件下，向這一南歐國(guó)家提供860億歐元貸款，3年內(nèi)分期發(fā)放。至此，希臘自2010年開始總計(jì)獲得2737億歐元的國(guó)際救助貸款。
21日會(huì)上，歐元集團(tuán)債權(quán)方在減免希臘小部分債務(wù)以外，同意將希臘大部分貸款還款期限延長(zhǎng)10年，以減少債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。希臘所負(fù)債務(wù)最高峰達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.8倍。
債權(quán)方另外同意分期支付一筆150億歐元的救助款。與會(huì)官員說，加上這筆錢，希臘現(xiàn)在有240億歐元的厚實(shí)“安全氣墊”，可紓解它在救助計(jì)劃8月20日結(jié)束后可能遭遇的財(cái)政困難，為重返國(guó)際金融市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。救助計(jì)劃終止后，希臘可恢復(fù)向國(guó)際債券市場(chǎng)尋求融資，一邊“還貸”一邊發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。
【履行承諾】
21日會(huì)前，歐元集團(tuán)主席馬里奧·森特諾說：“希臘債務(wù)問題已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。法國(guó)財(cái)長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾說：“我們必須承認(rèn)希臘確實(shí)完成了任務(wù)，他們履行了自己的承諾。”
法新社報(bào)道，原先預(yù)期協(xié)議不難達(dá)成，但由于最大債權(quán)國(guó)德國(guó)“最后一刻的抵觸”，議程意外受阻，拖延6個(gè)小時(shí)，直至第二天凌晨才結(jié)束。
德國(guó)堅(jiān)持對(duì)希臘發(fā)放短期救助款必須以嚴(yán)格履行改革承諾為前提，如審核過關(guān)，將每年發(fā)放大約10億歐元救助款。協(xié)議條款比葡萄牙、愛爾蘭和塞浦路斯債務(wù)危機(jī)救助計(jì)劃嚴(yán)苛。
希臘財(cái)政部長(zhǎng)歐幾里德·察卡洛托斯在會(huì)后對(duì)媒體記者說：“過程比我們預(yù)想的長(zhǎng)一點(diǎn)，但結(jié)果非常好……我感到滿意。”
他說：“我認(rèn)為希臘的（債務(wù)）危機(jī)至此結(jié)束……這是一個(gè)歷史性時(shí)刻。”
不過，他強(qiáng)調(diào)，必須確保讓“希臘人民真切感受到自己腰包里發(fā)生實(shí)在變化”。
察卡洛托斯說，新協(xié)議意味著希臘“很快”可以按“可負(fù)擔(dān)的利率水平”向國(guó)際債券市場(chǎng)融資，只是具體時(shí)機(jī)不確定。
希臘2009年底爆發(fā)債務(wù)危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)總量縮水大約四分之一，失業(yè)率飆升，如今經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定，今年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)溫和增長(zhǎng)。
【克服困難】
法新社報(bào)道，22日協(xié)議可視作希臘2009年底陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)以后歐元區(qū)發(fā)展的“重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
莫斯科維奇說，這期間希臘兩度差點(diǎn)被歐元集團(tuán)“開除”。
按照與國(guó)際債權(quán)方的協(xié)議，希臘必須嚴(yán)格控制預(yù)算、大幅削減福利，以減少政府開支。緊縮政策讓希臘百姓生活水平下降，民間怨聲載道，施壓政府抵制改革，其他歐元區(qū)國(guó)家民眾則不滿本國(guó)掏錢為希臘“收拾爛攤子”。希臘政府與歐洲債權(quán)國(guó)一度關(guān)系緊張。
為緩解危機(jī)，用莫斯科維奇的話說，各方“作出巨大犧牲”。
希臘議會(huì)上周表決通過政府提出的一攬子經(jīng)濟(jì)改革舉措，包括延長(zhǎng)養(yǎng)老金凍結(jié)年限、改革醫(yī)療保險(xiǎn)和稅收制度，以滿足國(guó)際債權(quán)方要求進(jìn)一步減少支出的要求。
救助計(jì)劃8月結(jié)束后，希臘仍須接受債權(quán)方嚴(yán)格監(jiān)督，必須在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持高預(yù)算盈余水平。
無論如何，莫斯科維奇說：“希臘8年來根據(jù)我們的計(jì)劃要求經(jīng)歷一系列艱難的改革和調(diào)整，如今終于有能力用自己的雙腳向前走了。”
國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德對(duì)救助協(xié)議表示歡迎，但她說：“就中期分析而言，我們不懷疑希臘有能力重新進(jìn)入（國(guó)際金融）市場(chǎng)。說到長(zhǎng)期表現(xiàn)，我們?nèi)孕拇嬉蓱]。”
國(guó)際貨幣基金組織在前兩輪希臘救助計(jì)劃中是主要債權(quán)方之一，但因?yàn)閾?dān)心希臘債務(wù)水平長(zhǎng)期而言“不可持續(xù)”，第三輪救助中扮演“觀察員”角色。
