多舉措應對挑戰(zhàn) 推動經濟持續(xù)增長
中國銀河證券首席經濟學家 劉鋒 中國銀河證券投行總部研究員 蔡雅琴
2020年以來,國內經濟發(fā)展持續(xù)復蘇。但若要恢復到正常經濟平均增長水平,2020年及2021年全年GDP的復合平均增速至少需達到6%,那么2021年全年GDP增速則至少需達到9.8%。2021年以來,我國經濟獲得顯著恢復性增長,就業(yè)情況不斷改善,居民可支配收入增速顯著提高,但我國經濟恢復常態(tài)化仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
第一,我國目前的經濟基礎難以支撐PPI大幅增長。2020年6月起,我國PPI增速環(huán)比止降轉升。PPI增速的持續(xù)上漲反映了復工復產正有序推進;同時,中國作為全球經濟復蘇最快的國家,在外需的拉動下PPI增速持續(xù)上漲。作為全球貿易晴雨表的波羅的海航運BDI指數(shù)今年上半年上漲超過140%,全球貿易上半年呈現(xiàn)擴張態(tài)勢,對出口導向型經濟體的增長形勢產生了顯著拉動。但BDI指數(shù)目前位于歷史高位,2021年上半年BDI指數(shù)的增長可能是暫時的,持續(xù)上行較難。
同時,PPI上漲缺乏足夠的經濟基礎支撐。2020年3月以來,美元指數(shù)下降11%,人民幣對美元升值10%,幾乎可以對沖外盤的漲幅,因此人民幣計價的大宗商品不具漲價基礎。且從PPI的構成來看,PPI的上漲與原材料價格的結構變化有關。我國部分基礎材料對外依存度較高,下半年經濟增長或難取得強勁的外需支撐。
第二,第三產業(yè)發(fā)展空間較大,將推動經濟可持續(xù)增長。未來新經濟發(fā)展的重要內涵是第三產業(yè)的崛起并逐漸成為經濟發(fā)展的主導力量。2020年雖受疫情影響,但我國第三產業(yè)增加值占國內生產總值比重仍達到54.5%,第三產業(yè)發(fā)展仍具有較強韌性。
值得注意的是,我國2021年第三產業(yè)增勢強勁,一季度同比增長15.6%,占GDP比重為58.3%。我國服務業(yè)在逐漸改善且仍有較大發(fā)展空間,預計下半年第三產業(yè)將繼續(xù)為我國經濟發(fā)展注入生機。
第三,我國服務貿易進出口逆差亟需改善。得益于我國疫情的精準控制,2021年1月至5月,我國貨物出口同比增長30.1%。但我國貨物進出口貿易高增速或難持續(xù)。一是我國作為全球經濟復蘇最快的國家,在特定時期異常增長的外需是不可持續(xù)的。二是今年各國積極促進生產并開展國際貿易,我國貨物出口面臨的競爭將加劇。三是國際形勢撲朔迷離,外需發(fā)展面臨諸多不確定因素。
同時,中國服務貿易發(fā)展迅速,對于服務貿易的進口需求較大。2020年受全球疫情影響,服務貿易特別是服務進口顯著下降,服務進出口逆差6,929億元。雖然我國服務貿易發(fā)展強勁,但在整體服務水平以及部門結構等方面與發(fā)達國家相比存在較大差距。服務貿易進口如果持續(xù)下滑,勢必將為我國高附加值產業(yè)(如高科技產業(yè))發(fā)展帶來壓力與挑戰(zhàn)。
第四,消費和投資回暖,經濟持續(xù)增長需要拉動內需。從中等收入國家向高收入國家發(fā)展的過程中,消費對于GDP的貢獻比重將越來越大。
2021年一季度消費恢復性增長,對國內生產總值增長的貢獻率達63.4%,已接近2019年同期水平。2019年、2020年消費增速分別約為9%和1%,今年消費增速需要高于18%,才能恢復到正常經濟模式下的增長。預計若全年消費占GDP比重高于60%,則消費水平或恢復到正常水平,為明年經濟發(fā)展奠定堅實基礎。
第五,我國就業(yè)形勢向好,但未來就業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。“十四五”規(guī)劃提出要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,擴大就業(yè)容量,提升就業(yè)質量,緩解結構性就業(yè)矛盾。2021年1月至5月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到574萬人,完成全年目標的52.2%,同比增長24.8%,達到2019年同期96%以上的水平。
但未來就業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。首先,傳統(tǒng)行業(yè)面臨升級或轉型,國際化的技能型人才需求將大幅上升,傳統(tǒng)型人才或面臨轉型及再就業(yè),人才培養(yǎng)機制需進一步完善。其次,我國勞動力市場存在一定的信息不對稱,有效的就業(yè)平臺需進一步推進。再次,我國人口年齡結構正發(fā)生改變,人口老齡化趨勢明顯。
第六,貨幣環(huán)境宜松不宜緊。在貨幣調控方面,利率作為定價樞紐是極其重要的。盡管目前物價有所上漲,但是從結構上分析,物價上漲不會大面積出現(xiàn),我國的利率調整需要謹慎。中國人民銀行已決定于7月15日起將金融機構存款準備金率下調0.5個百分點,維持市場流動性。另外,我國還可采取其他方式,例如增加貨幣發(fā)行、逆回購等方式來調節(jié)市場資金,促進經濟穩(wěn)定發(fā)展。