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中證報頭版評論:加強投資端改革是資本市場建設新重點

本報評論員 中國證券報·中證網

  “要活躍資本市場,提振投資者信心”新任務新要求的明確,意味著資本市場建設的發力點將有所優化。在居民財富增配權益資產的大勢下,在全市場注冊制穩步實施、股市融資功能顯著增強的現實中,落實好“活躍市場,提振信心”的新要求,應當聚焦以更大力度推進投資端改革這一資本市場建設的新重點,統籌協調融資端投資端的平衡,健全資本市場功能。

  注冊制改革以來,IPO、再融資保持常態化,A股市場逐步實現“融資功能完備”的目標,為實體經濟發展提供了有力的資金支持。但投資端建設依然面臨中長期資金不夠充沛、專業機構資管能力有待提升等問題。這進一步體現出加快協調融資端投資端建設的必要性和緊迫性。

  在全面實施注冊制的新階段,著力增強投資功能應成為健全資本市場功能的重點。融資端和投資端是資本市場功能的一體兩面,二者相輔相成。在股票發行審批制、核準制時期,A股市場建設集中于融資端,忽略投資端,幾度出現暫停IPO以救市、融資端也遭到破壞的情況。A股市場實施注冊制改革以后,發行制度更加市場化、法治化,發行秩序更加規范化、透明化,融資功能的發揮也呈現出保持常態化、擴大包容性、支持科技創新、加大退市力度等新內涵。這相應地要求加強投資端建設,以更大力度培育長期資本,提升專業機構資產定價和管理能力,增強投資者分享經濟發展和股市改革成果的獲得感,避免再次出現因投資端跟不上而融資端“過猶不及”的現象。

  在居民財富增加權益類資產配置的趨勢下,著力增強投資功能是建設中國特色現代資本市場的必然要求。黨的二十大報告指出,多渠道增加城鄉居民財產性收入。目前,我國居民財富向金融市場轉移的趨勢已經形成,居民持有金融資產特別是權益類資產的比例將逐步提高。資本市場既要順應新趨勢,更要抓住新機遇,進一步完善財富管理功能,更好滿足居民投資需要。

  實際上,近年來,資本市場投資端建設已有長足進步。境外資金投資便利度大幅提升,境內專業機構投資力量迅速成長,集體訴訟制度常態化實施,市場生態持續優化……這意味著投資端建設邁出更大步伐已具備很好的條件和基礎。

  現階段,加強投資端改革的關鍵環節是壯大理性成熟的中長期投資力量,應以更大力度暢通中長期資金入市渠道,更好發揮其作為股市穩定器的作用。完善多層次養老金體系與資本市場雙向促進的制度設計,有效引導居民儲蓄合理轉化為資本市場長期發展的源頭活水;繼續放寬各類中長期資金入市比例和范圍,豐富投資品種;持續深化資本市場開放,提高A股納入國際主流指數的比例和權重,吸引更多境外中長期機構投資;通過稅收優惠、完善長周期考核等綜合措施,引導長錢“長投”,培養長期資本、耐心資本。

  加強投資端改革的重要抓手是豐富優質投資標的供給,應以更大力度提升上市公司質量,更好發揮其作為資本市場投資價值源泉的作用。鼓勵引導上市公司建立常態化分紅機制,提高現金分紅比例;持續完善綜合監管機制,推動提高上市公司治理能力、信息披露質量;支持上市公司通過并購重組等方式聚焦主業做優做強,提高競爭能力、創新能力;從嚴打擊財務造假等違法違規行為,嚴格落實退市制度,提高市場新陳代謝效率。

  加強投資端改革的本質要求是提升投資者獲得感,應更大力度培育專業機構投資者,促其更好發揮“受人之托,代客理財”的專長。持續培育講誠信、專業強的資管機構,注重引導其提升權益投資能力、增強投資者回報;深化公募基金費率改革,優化資管機構與投資者的利益捆綁機制;加強分類監管,改變機構“重規模、輕投研”“重首發、輕持營”等現象,牢固樹立以投資者利益為核心的運營理念。

  新形勢,新要求。有活力的資本市場將有力改善社會預期,有效增強發展信心,而“活躍市場,提振信心”必須從強化投資功能入手,推進投融資協調發展,激發財富效應。新任務,新重點。監管部門已明確表示將從投資端、融資端、交易端等方面綜合施策,協同發力,將扎實推進投資端改革和監管轉型。相信相關舉措的適時出臺,定能力促A股市場展現新面貌。

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