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專題報(bào)道 3月7日：財(cái)政部就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”答記者問

• 財(cái)政部：今年專項(xiàng)債券發(fā)行早、成本低、期限長(zhǎng) (03/07 11:42)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,今年的專項(xiàng)債券發(fā)行工作有三個(gè)特點(diǎn),一是發(fā)行早。以往是5月份才啟動(dòng)發(fā)行,今年提早了4-5個(gè)月。截至2月末,全國(guó)地方政府新增專項(xiàng)債券累計(jì)發(fā)行3078億元。二是成本低。1月份各地發(fā)行的新增債券平均利率較2018年平均發(fā)行利率下降約55個(gè)基點(diǎn)。三是期限長(zhǎng)。各地發(fā)行新增債券平均期限是7年,較2018年平均發(fā)行期限增加了1年,實(shí)現(xiàn)債券期限和項(xiàng)目期限相匹配,避免不必要的償債壓力。
• 財(cái)政部：地方政府優(yōu)先安排“三保”支出 (03/07 11:41)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,考慮到一些地方面對(duì)較大支出壓力的問題,各級(jí)政府要強(qiáng)化主體責(zé)任,縣級(jí)政府在安排預(yù)算時(shí)要統(tǒng)籌財(cái)力,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先安排“三保”支出。省級(jí)政府要加大對(duì)下的轉(zhuǎn)移支付力度,分配資金向基層困難地區(qū)傾斜。中央財(cái)政一是全面壓實(shí)保障責(zé)任,督促地方各級(jí)政府在安排2019年預(yù)算時(shí)優(yōu)先安排“三保”支出。二是突出保障重點(diǎn)地區(qū)、困難地區(qū),今年將繼續(xù)安排階段性財(cái)力補(bǔ)助400億元,將資源能源型和東北地區(qū)等困難縣作為補(bǔ)助對(duì)象,提高困難地區(qū)民生政策兜底的能力。三是加大獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入。
• 財(cái)政部：推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌 (03/07 11:13)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，為確保各地養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，今年還將采取一些措施。一是提高調(diào)劑比例，提高到3.5%。二是加大補(bǔ)助力度，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。三是彌補(bǔ)收支缺口，對(duì)于通過中央調(diào)劑和中央財(cái)政補(bǔ)助后基金仍存在滾存缺口的省份，按照中央和地方共擔(dān)的原則彌補(bǔ)基金收支缺口。四是加快規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。
• 財(cái)政部：能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放 (03/07 11:08)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況總體良好，能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。目前，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金整體上收大于支，滾存結(jié)余規(guī)模仍保持不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
• 財(cái)政部：目前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控 (03/07 11:05)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的。下一步將嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債的“后門”，給地方政府債務(wù)戴上“緊箍咒”，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要做好幾方面工作，一是遏制增量，二是化解存量，三是推動(dòng)轉(zhuǎn)型，四是監(jiān)督問責(zé)。
• 劉昆：給地方政府債務(wù)戴上“緊箍咒”　堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn) (03/07 11:00)2018年全國(guó)政府債務(wù)限額是36.69萬億元，剛才我提到的余額是33.35萬億元。所以，不管是中央還是地方，實(shí)際的法定債務(wù)余額都低于法定限額。當(dāng)然，我也不回避，確實(shí)有個(gè)別地方政府仍然存在在法定限額外通過融資平臺(tái)公司違法違規(guī)或變相舉借債務(wù)，也就是所謂的政府隱性債務(wù)，這方面我們已經(jīng)采取嚴(yán)格的措施，不允許發(fā)生新的隱性債務(wù)，同時(shí)穩(wěn)妥化解存量。在不允許發(fā)生新的隱性債務(wù)方面，我們是非常嚴(yán)格的，我們對(duì)各地財(cái)政包括融資平臺(tái)公司進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)這類情況的，馬上進(jìn)行問責(zé)，在全國(guó)也問責(zé)了不少人。同時(shí)，我們是很多金融企業(yè)的出資人，也要求他們不能在這方面發(fā)生新的政府隱性債務(wù)。對(duì)于存量債務(wù)，已經(jīng)發(fā)生了的，我們要求要穩(wěn)妥化解。
  
• 劉偉：今年的財(cái)稅政策主要從四個(gè)方面支持中小企業(yè)發(fā)展 (03/07 10:45)第一，減稅降費(fèi)。第二，在減稅降費(fèi)這些措施以外，就是推動(dòng)企業(yè)解決融資難的問題。第三，運(yùn)用好政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展。第四，財(cái)政部將繼續(xù)安排相應(yīng)的資金，支持中小企業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)，主要是繼續(xù)安排資金來支持各類“雙創(chuàng)”載體，讓他們的專業(yè)化程度、精細(xì)化程度進(jìn)一步提高，為各地小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)平臺(tái)。
  
• 財(cái)政部：正在研究建立預(yù)付款保函制度支持中小微企業(yè) (03/07 10:39)財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉7日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，將運(yùn)用好政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展。準(zhǔn)備和相關(guān)部門一道對(duì)現(xiàn)有的一些辦法作出調(diào)整。規(guī)定政府部門采購預(yù)算中，至少留30%的額度面向中小企業(yè)；對(duì)小微企業(yè)參與采購競(jìng)爭(zhēng)時(shí)給予價(jià)格扣除政策；擬建立預(yù)付款保函制度，有訂單提供保函，可以提前預(yù)付一部分貨款，這個(gè)正在研究。
• 劉昆：深化增值稅改革是今年減稅降費(fèi)的“主菜” (03/07 10:28)減稅降費(fèi)是今年積極財(cái)政政策的頭等大事，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，是宏觀政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，具有一舉多得的效果。財(cái)政部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻栈菪詼p稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。
  
• 財(cái)政部：積極財(cái)政政策不是要搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激 (03/07 10:21)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日在新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策加力提效，不是要搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，也不是要搞政府大包大攬，而是要實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，更好應(yīng)用市場(chǎng)化、法治化的手段，采取改革的辦法，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，著力促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
  
• 財(cái)政部：積極財(cái)政要做好“加減乘除” (03/07 10:21)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，積極的財(cái)政政策要“加力提效”，作為財(cái)政部門，關(guān)鍵是要做好“加減乘除”這四則運(yùn)算。其中最重要的是做好“乘法”，“放水養(yǎng)魚”，用減稅降費(fèi)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高居民消費(fèi)能力。減稅降費(fèi)是今年積極財(cái)政政策的頭等大事，我們將實(shí)施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)，更好地引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期和增強(qiáng)市場(chǎng)信心，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。做好“加法”，就是要加大財(cái)政支出力度。同時(shí)，要做好“減法”，節(jié)用裕民。此外，還要做好“除法”，破除體制機(jī)制障礙，全面深化財(cái)稅體制改革。
• 財(cái)政部：繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)擺在突出重要位置 (03/07 10:07)財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華7日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年，財(cái)政部將繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)擺在突出重要位置，全力支持脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。一是加大投入，二是突出重點(diǎn)，三是加強(qiáng)管理。
• 財(cái)政部：今年赤字安排積極穩(wěn)妥 (03/07 10:03)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，適當(dāng)提高財(cái)政赤字率，是黨中央、國(guó)務(wù)院綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和財(cái)政可持續(xù)發(fā)展因素作出的重大決策部署。一方面，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；另一方面，也與更大規(guī)模減稅降費(fèi)、有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力相適應(yīng)。除了適當(dāng)提高赤字率，中央財(cái)政還增加了特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)，地方財(cái)政也將多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)。這方面也籌措了一部分資金，可以讓我們不用過高地提高赤字率。所以，今年的赤字安排是積極的，也是穩(wěn)妥的。
• 財(cái)政部：減稅降費(fèi)是今年積極財(cái)政政策頭等大事 (03/07 09:44)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，減稅降費(fèi)是今年積極財(cái)政政策頭等大事，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，是宏觀政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，具有一舉多得的效果。財(cái)政部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻栈菪詼p稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。  
• 財(cái)政部：2019年實(shí)際減負(fù)數(shù)額會(huì)高于公布值 (03/07 09:40)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，關(guān)于減稅降費(fèi)問題，年化的全年預(yù)計(jì)數(shù)不一定與全年減稅降費(fèi)額完全一致。增值稅政策在去年年中出臺(tái)，預(yù)測(cè)減稅額約4000億元，由于在5月1日實(shí)施，全年測(cè)算實(shí)際減稅約3000億元，剩下近1000億元的額度會(huì)在今年形成翹尾影響。因此，2019年實(shí)際減負(fù)數(shù)額按測(cè)算會(huì)高于全年的年化測(cè)算數(shù)。
• 財(cái)政部：確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增 (03/07 09:38)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，雖然保持6%一檔的稅率不變，但將通過采取一系列配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對(duì)適用6%這一檔稅率的一些行業(yè)，會(huì)采取加計(jì)扣除的方式，讓它們的稅負(fù)只減不增。
• 財(cái)政部：四本財(cái)政預(yù)算全部實(shí)現(xiàn)分中央、地方、全國(guó)報(bào)賬 (03/07 09:37)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，今年首次分中央和地方列報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況，至此，四本預(yù)算全部實(shí)現(xiàn)分中央、地方、全國(guó)報(bào)賬。