多地布局金融科技產業園
近日,井岡山經開區金融產業園正式開園,旨在完善融資擔保體系和風險代償機制以滿足小微、科創企業的差異化融資需求。事實上,蘇州、寧波等地以金融科技為主題的金融產業園正在多地應運開花。專家指出,金融產業園有利于地方政府創業創新引導、重塑行業生態,但招商引資的力度仍有限,需謹慎過度投資、資源浪費現象。
除北京、上海之外,2018至2019年間,深圳、珠海、寧波、蘇州、江西鷹潭等地也相繼成立金融產業園。據記者統計,這些金融產業園發展模式均為以產業投資基金、創業投資基金為金融科技企業提供資金支持為主,但定位有所差異,如北京金融安全產業園以互聯網金融安全為主題,蘇州相城科技金融產業園以股權投資基金和金融征信為特色,廣東橫琴智慧金融產業園則依托地域優勢,大力發展粵澳跨境金融合作等領域。
“金融產業園的核心是通過地方的招商引資給予優惠政策,從而吸引創新型的金融科技企業入駐,包括在當地開設分支機構、直接注冊等幾種形式。” 中國社科院金融所法與金融室副主任尹振濤對記者表示,有利于地方政府對于創業創新的引導,能為當地帶來就業、創新、稅收等一系列的好處,同時還孵化出了一批有發展前景的科創企業。
事實上,目前我國對于金融科技的規劃布局正呈現出央地聯動、多層面多部門配合的態勢。中央財經大學教授黃震表示,中央層面有央行金融科技發展規劃,以及銀保監會、證監會、中央網信辦等部門部署。而地方層面的已有經驗可以對其他各地形成示范效應,如北京地方金融監管局借助北京金融安全產業園對金融科技各種業態進行監管探索等。
但同時,尹振濤指出,金融科技企業對技術、人才有天然要求,部分地方可能不具備這樣的優勢,招商引資的力度有限,強行發展金融產業園則會造成重復建設、過度投資投入和資源浪費這三個突出的問題。
“各地如果都一哄而上搞金融產業園,產業園過度扎堆,容易形成盲目競爭,特別是在優惠扶植政策方面。”烏魯木齊招商服務局副局長郝志運表示,政府應該合理引導,不靠行政手段推動,而是以市場化運作方式,推進放管服改革,為企業提供更為優良的營商環境。