據中國證券報記者不完全統計，今年以來，已有40多家中小銀行獲批籌建，其中農商行占多數。不過，也有因不具備籌建條件而被否的情況。值得注意的是，這些獲批籌建開業的中小銀行中，有不少是合并重組而成。

　　分析人士稱，中小銀行合并重組對于發揮銀行規模效益、提升品牌效益成效顯著，還有利于把握風險控制、資金投放的力度和方向。

　　又一農商行獲批籌建

　　中國銀保監會官網近日顯示，云南銀保監局同意籌建云南勐海農村商業銀行股份有限公司。籌建工作小組應嚴格按照有關法律法規要求辦理籌建事宜，自批復之日起6個月內完成籌建工作。

　　記者根據銀保監會官網信息統計，今年以來（以發布日期為統計口徑）已有40多家中小銀行獲批籌建。僅9月就有包括新疆鄯善農村商業銀行、內蒙古開魯農村商業銀行、新疆新源農村商業銀行、新疆瑪納斯農村商業銀行、四川銀行、甘孜農村商業銀行和廣西武宣農村商業銀行在內的7家中小銀行獲批籌建。

　　不過，事情也有例外。今年7月，內蒙古銀保監局否決了東烏珠穆沁農村商業銀行的籌建。內蒙古銀保監局公告顯示，“按照《中國銀保監會農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》等相關規定，經審核，內蒙古東烏珠穆沁農村商業銀行不具備籌建條件，不予核準東烏珠穆沁農村商業銀行籌建。”

　　業內人士認為，設立中小銀行有助于更好地服務小微企業和促進地方經濟發展。中小銀行在服務小微企業方面具有天然優勢，能夠填補我國大型銀行無法或無力顧及的市場，改善金融服務不充分、不均衡等情況，能夠提升金融服務的精準度。

　　中小銀行“抱團取暖”

　　值得注意的是，這些獲批籌建開業的中小銀行中，有不少是合并重組而成。

　　例如今年獲批籌建的銀行中，徐州農村商業銀行就是由徐州淮海農村商業銀行、徐州銅山農村商業銀行和徐州彭城農村商業銀行三家新設合并；陜西榆林農村商業銀行也是由陜西榆林榆陽農村商業銀行和陜西橫山農村商業銀行以新設合并的方式發起設立。

　　此外，還有幾家中小銀行合并重組也“正在路上”。8月上旬，山西多家城商行相繼發布召開臨時股東大會通知，審議有關“合并事宜”。有消息稱，晉城銀行、晉中銀行、長治銀行、陽泉市商業銀行以及大同銀行將合并重組為“山西銀行”。8月6日，三門峽市政府決定成立三門峽農商銀行籌建工作領導小組。

　　東北證券研究總監付立春表示，激烈的市場競爭讓眾多規模較小的地方銀行壓力愈發凸顯，中小銀行合并重組是一種趨勢。這對于發揮銀行規模效益、提升品牌效益都是有力的推動，也有利于把握風險控制、資金投放的力度和方向。

　　光大證券銀行業首席分析師王一峰認為，中小銀行合并重組、引戰注資的趨勢未來會更加明顯，甚至可能會在“尾部”銀行大面積展開。目前出臺的諸如鼓勵引戰注資、合并重組，以及地方政府承擔風險處置屬地責任，從資金、稅收上給予支持等措施，都是為了改變銀行的公司治理體系，健全風險控制體系，讓中小銀行具備可持續經營能力。