中證網訊(記者 劉麗靚 彭揚)國家發改委秘書長叢亮24日在國新辦新聞發布會上表示,合理的債務水平有利于促進經濟社會發展,而適度的經濟社會發展也有利于控制債務水平。
叢亮表示,首先,要實事求是,因時因勢提高或降低債務水平。在經濟運行處在下行階段,國內外市場需求出現減少或收縮的情況下,就要適當提高政府的債務水平,增加有效需求。在經濟處于上行階段,國內外市場比較充裕的情況下,就要適當降低政府的債務水平,減少總的需求。這都是逆周期調節的題中應有之義。目前,提高政府債務水平是特殊時期的一個特殊舉措。
“面對新冠肺炎疫情突如其來的沖擊和影響,積極的財政政策要更加積極有為。我們這一整套財稅政策的方案是各方面經過認真研究、反復測算、綜合權衡才確定下來的,與中國的經濟發展和債務風險防控的需要相匹配。新增的1萬億元財政赤字和1萬億元抗疫特別國債全部轉給地方,直達到市縣基層,直接惠企惠民,主要用于保就業、保基本民生、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資。地方政府專項債券項目也強調要有一定的收益,項目融資要與收益相平衡,將來要形成資產。”叢亮稱。
其次,要辯證看待。中國的赤字率目前在全球范圍內不算高。為應對新冠疫情,各國財政赤字都在大幅度增加。
再次,要瞻前顧后,將債務總水平控制在風險可控的范圍內。截至到2019年末,中國政府的債務率是38.5%,遠低于主要發達國家和新興市場國家的水平。
叢亮表示,總的來看,適當提高赤字率,發行抗疫特別國債等,既是可行的,也是安全的,同時也是必要的。這一系列財政政策既有助于穩定中國經濟的運行,也將有助于穩定世界經濟的運行。