中證網(wǎng)訊（記者 張利靜）銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家劉鋒24日在接受中國證券報記者專訪時表示，今年的政府工作報告存在諸多亮點，結(jié)合當前的實際作出了正確調(diào)整。預(yù)計今年在世界經(jīng)濟中的比重不會降低，甚至較去年增加。國內(nèi)經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實需要，需重視“補短板”，大力發(fā)展教育、醫(yī)療等系統(tǒng)建設(shè)，同時在改革過程中應(yīng)充分重視發(fā)展債券市場。
劉鋒認為，“六穩(wěn)”“六保”的關(guān)鍵在于保就業(yè)。目前就業(yè)面臨的形勢比較嚴峻，而且政府工作報告里頭也強調(diào)了這一點。就業(yè)對低收入群體影響比較大，且就業(yè)會直接影響到收入，而收入與消費又息息相關(guān)。
中小微企業(yè)眼下最重要的是渡過難關(guān)，劉鋒表示，今年的政府工作報告對經(jīng)濟增長目標不設(shè)具體數(shù)字目標，對中小微企業(yè)來說，首先要確保先能夠生存下來。政府目前也采取了一些措施來幫助中小微企業(yè)，減緩其受疫情帶來的影響，第一是通過消費券等補助的形式或者其他財政可提供的特色的通道來直接“給錢”，等于政府替企業(yè)發(fā)工資；第二是為中小微企業(yè)減少負擔(dān)，例如政府工作報告中也提到的降費、降稅，以及延遲、延緩應(yīng)付的利息、房租等費用支付。此外，還有一個重要的問題需要注意——需要向中小微企業(yè)、個體工商戶等提供公平對待的營商環(huán)境和金融環(huán)境，從而為這些企業(yè)提供切實的便利、實惠，降低資金成本，在公平的環(huán)境中參與市場競爭力。其背后根本是要素的市場化配置，需要持續(xù)進行勞動力、土地、資金等市場要素改革。
對于下半年的宏觀經(jīng)濟，劉鋒認為，今年不再設(shè)立經(jīng)濟增長目標的絕對是非常好的。若非如此，很多地區(qū)可能陷入唯生產(chǎn)力論，很多動作容易變形，反而代價很大，失去了原有意義。從經(jīng)濟波動來看，樂觀地看，預(yù)計二季度能夠恢復(fù)到去年同期GDP的水平。復(fù)工并不等于復(fù)產(chǎn)，消費、需求層面受疫情沖擊較為明顯，往后相信會是持續(xù)好轉(zhuǎn)的趨勢，但不一定能夠完全恢復(fù)到去年同期水平。
“下半年國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢離不開對國際形勢的判斷。整體來看，下半年能夠恢復(fù)到去年同期的增長水平就不錯了。全年來看，隱含的經(jīng)濟增長率應(yīng)該是在3%-4%左右，結(jié)合IMF對世界經(jīng)濟萎縮5%-6%的判斷，在世界經(jīng)濟當中的權(quán)重不會降低，甚至比去年都會增加。所以這是樂觀的一面。”他說。
劉鋒表示，值得注意的是，今年的經(jīng)濟以恢復(fù)為主，在這個過程中，面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。比如人們的消費模式之中，對出行、酒店需求降低，線上辦公設(shè)備、線上購物需求增加。我國的經(jīng)濟要“補短板”，在很多領(lǐng)域需要重新思考和定位，去年我們的人均收入超過了1萬美元，進入了中等以上生活水平，標志著人們對消費升級的需求增加，主要體現(xiàn)在對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、投資等方面需求提升，真正需要改善生活品質(zhì)。目前硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)非常強大，但在上述方面仍存在短板，需要完善教育、醫(yī)療系統(tǒng)等建設(shè)。
對于未來財政、貨幣政策的著力點，劉鋒認為，今年的政府工作報告存在諸多亮點，主要有五方面。一是政府工作報告要求財政政策做到“開源節(jié)流”；二是貨幣政策要有配套的機制和工具；三是加大對中小微企業(yè)支持力度；四是強調(diào)困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除機制體制障礙，即要繼續(xù)堅定進行市場化、法制化、國際化改革，創(chuàng)造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境；五是提出擴大有效投資相關(guān)內(nèi)容，較去年增幅巨大，且提高了專項債可用作項目資本金的比例。
劉鋒表示，目前政策空間依舊充足，重點在于提升效率，要通過改革開放，更有效地發(fā)揮貨幣、財政政策的作用。一是要素配置的市場化，市場定價更加公平。二是大力完善資本市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市場主體在公平的市場競爭中獲取資金。三是大力發(fā)展債券市場，提升市場化運作水平，債券市場具有非常大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，尤其在資產(chǎn)新規(guī)之后，市場各方應(yīng)努力建設(shè)一個充分活躍、發(fā)達的債券市場，提升資金運轉(zhuǎn)效率。
