中證網訊（記者 徐金忠）全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟建議，稅收支持賦能科技創新。

　　朱建弟指出，近年來，黨中央、國務院充分發揮稅收經濟職能，全面實施減稅降費戰略，積極落實扶持新興技術、高新科技相關稅費優惠政策，為企業創新研發增添動力，助力經濟高質量發展。但在創新主體享受相關稅收優惠政策時，目前一些稅收優惠政策未能及時與新業態、新模式、新產業有效契合，科技創新企業在享受政策時，仍存在堵點、難點。

　　為此，朱建弟建議，一是優化企業股改政策，助推科創企業對接資本市場。具體建議是：第一，對非上市企業采用搭建持股平臺的方式對員工實施股權激勵的，視同員工直接取得股權激勵，允許其享受現行遞延納稅政策。第二，擴大資本公積轉增股本可分期繳稅的優惠范圍，從支持科技創新企業上市融資的角度來講，可擴圍至取得高新技術企業資格的全部企業，不再限制企業規模，助力科創企業對接資本市場，快速成長，做大做強。

　　二是完善重組中個人所得稅政策，鼓勵科技創新企業優化兼并。具體建議是，根據財稅[2009]59號文件規定，符合條件的企業重組可以享受特殊性稅務處理，在重組發生時暫不納稅，遞延至股權再次轉讓時繳納企業所得稅。建議將上述規定的范圍擴大至自然人，對符合條件的重組行為，股東為自然人的，亦可享受上述遞延納稅規定，在股權再次發生變動時繳納所得稅，統一重組當事各方稅收處理，讓個人也可以平等的享受遞延納稅優惠。

　　三是強化成果轉化支持，激發各類主體科技創新活力。具體建議是：第一，建議獎勵主體多元化。在高校及非營利性研發機構的基礎上，將可享受稅收優惠政策的主體進一步拓寬至各類市場主體，如允許符合條件的高新技術企業、重點支持行業的國有企業或民營企業享受現行政策，待時機成熟后，可推廣至全部的市場主體，充分激發創新主體活力，減輕各類科研人員的稅收負擔。第二，建議獎勵形式靈活化。目前政策所限定的獎勵形式較為單一，建議進一步放寬獎勵形式的限制，如根據《科技部等9部門印發<賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案>的通知》（國科發區〔2020〕128 號）規定，高校、科研院所已經可以將職務科技成果所有權直接賦予成果完成人（團隊），試點單位與成果完成人（團隊）成為共同所有權人。針對直接賦予科技成果所有權這種情況，也可享受遞延納稅優惠政策。第三，建議成果范圍擴大化。建議在現行科技成果列舉式范圍基礎上，增加專有技術、技術秘密或經認定的技術轉讓合同均可享受稅收優惠政策，進一步拓寬科技成果的種類范圍，全面惠及各類創新行為。