中證網訊（記者王寅 實習記者 張典閣）12月24日，以“年金制度深化改革與道路抉擇”為主題的“中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養老金發展報告2016》發布式”在北京召開。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在會上發表演講。

　　鄭秉文指出，三中全會提出的“全面深化改革”在企業年金領域無疑表現為擴大參與率，這將成為下一階段企業年金改革的首要任務，甚至是十三五期間的首要任務。參與率過小，企業年金在整個養老保障架構中、在社會保障制度中、在經濟體制改革中必然無足輕重，構建“多層次混合型”社會保障制度便成為一句空話，福利模式的選擇和試錯過程就必將長期處于摸索之中，甚至資本市場的發育與成熟也必將長期處于目前的幼稚階段。

　　對于年金制度深化改革，鄭秉文提出了十點政策建議：一、擴大參與率是當前年金制度改革的首要任務，二、引入“自動加入”機制是擴大年金參與率的關鍵，三、放開個人投資選擇權是引入“自動加入”的條件，四、建立“合格默認投資工具”是放開個人投資選擇權的必然選擇，五、擴大投資范圍是提高風險收益的重要途徑，六、進一步完善稅收優惠政策是擴大參與率的根本動力，七、建立養老金管理公司是拉動年金市場的重要舉措，八、職業年金有效運行的制度保障在于完善委托代理制，九、職業年金賬戶管理費用高昂的原因及其替代性措施，十、職業年金“虛賬”管理的潛在風險及其做實賬戶的測算。