中證網訊（記者 趙白執南 王舒嫄）十三屆全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長、國務院發展研究中心原副主任劉世錦10日在“第十屆財新峰會：開放的中國與世界”上表示，目前，集體建設用地入市已經開了口子，但宅基地還是在集體組織內部流轉，真正的需求卻在外部。可考慮在保障農民利益、尊重農民自主選擇權、獲取土地收益后優先建立完善社會保障制度的前提下，在城鄉結合部開展農村宅基地對外部流轉的試點，可以給地方較大的自主選擇空間。通過社保體系為農民提供社會安全網，而把土地這種稀缺的要素解放出來，提高土地利用效率。