中證網訊（記者 彭揚）金融委辦公室日前發布11條金融改革措施，其中包括將出臺《加強金融違法行為行政處罰的意見》。

　　中國證券報記者從相關部門獲悉，中國人民銀行會同財政部、銀保監會、證監會、外匯局研究制定了《關于加強金融違法行為行政處罰的意見》（以下簡稱《意見》），在現行法律框架下，堅持過罰相當原則，進一步明確處罰標準，加大處罰力度。

　　據介紹，《意見》主要內容包括五方面：一是明確可以按次處罰金融違法行為。為加強對金融機構長期、多次實施同類金融違法行為的處罰，《意見》明確金融管理部門依據現行法律，綜合考慮違法行為的性質、具體情節、行為后果等因素，可以對金融機構違法行為按次累計處罰。

　　二是進一步明確違法所得計算標準。實踐中，部分金融違法行為數額巨大、情節嚴重，但扣除成本后計算的違法所得卻較少，導致處罰金額與違法行為嚴重程度不相匹配。《意見》明確金融管理部門可以根據案件情況，按照過罰相當原則，將金融機構實施金融違法行為取得的全部收入計為違法所得。

　　三是對屢禁不止的金融違法行為依法從重處罰。對于金融機構曾因金融違法行為受到金融管理部門處罰，但不思悔改仍再次實施同類違法行為的，《意見》明確金融管理部門可以依法從重給予行政處罰。

　　四是從嚴追究中介機構違法責任。對于中介機構協助金融機構實施違法行為或在金融機構違法過程中未勤勉盡責、情節嚴重的，《意見》明確金融管理部門應充分運用資格罰手段，暫停、撤銷其業務資格和許可。

　　五是落實“雙罰制”。《意見》明確在嚴格追究單位責任的同時，依法追究違法責任人員的個人責任，可以依法采取一定期限直至終身市場禁入等處罰措施。

　　據了解，金融管理部門正在積極配合立法機關推動修訂中國人民銀行法、商業銀行法、保險法、反洗錢法等金融法律法規。新修訂的證券法已大幅提高行政處罰標準，同時強化對違法主體民事、刑事責任追究力度。金融管理部門將在相關金融法律法規修訂中，統籌推動完善金融違法行為法律責任體系，加大對違法主體的民事、行政、刑事責任追究力度，切實保護金融消費者合法權益。