中新社北京1月8日電 題:中國(guó)混合所有制改革2018年進(jìn)入“發(fā)力期”
中新社記者 劉辰瑤
兼并重組、員工持股、公司制改革、混合所有制……過去一年來中國(guó)國(guó)企改革呈現(xiàn)連串關(guān)鍵詞。隨著中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱中國(guó)聯(lián)通)2017年4月停牌公布籌劃混合所有制改革的相關(guān)事項(xiàng),中國(guó)壟斷行業(yè)混合所有制改革第一槍的打響,宣告混改正式“發(fā)力”。
作為中國(guó)聯(lián)通混合所有制改革的重要互聯(lián)網(wǎng)伙伴,蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“蘇寧”)正著力變現(xiàn)這份混改紅利。
一個(gè)月前,連云港海頭鎮(zhèn)聯(lián)通與蘇寧合作的“中國(guó)聯(lián)通智慧生活體驗(yàn)店”開業(yè),實(shí)現(xiàn)了IT系統(tǒng)的全面對(duì)接。這不但意味著中國(guó)聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳智慧轉(zhuǎn)型開始了“質(zhì)”的變化,也說明混合所有制改革的成果正悄悄落地。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,“深化國(guó)有企業(yè)改革”是方向,“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”是途徑,“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”是目標(biāo)。
國(guó)家行政學(xué)院研究員張春曉接受中新社記者專訪時(shí)表示,國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)需從三個(gè)維度、五個(gè)體系、七個(gè)渠道全面發(fā)力。
在張春曉看來,三個(gè)維度不外乎企業(yè)的“涉混狀態(tài)”、企業(yè)類別和企業(yè)層級(jí),五個(gè)體系則包含示范體系、產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、治理體系、依法合規(guī)的運(yùn)行體系及健全相關(guān)配套體系。
在運(yùn)行途徑上,非公資本、集體資本與外資的參與渠道已開始了有效探索。張春曉認(rèn)為,暢通推廣政府和社會(huì)資本合作模式這一渠道尤為重要�！皟�(yōu)化政府投資方式,通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等,優(yōu)先支持引入社會(huì)資本的項(xiàng)目。組合引入保險(xiǎn)資金、社�；鸬乳L(zhǎng)期投資者參與國(guó)家重點(diǎn)工程投資�！彼硎�,除此之外,暢通完善優(yōu)先股和國(guó)家特殊管理股方式的渠道與實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股的渠道也必不可少。
即便社會(huì)各界對(duì)混合所有制改革開啟加速鍵贊聲一片,但國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員張喜亮坦言,針對(duì)當(dāng)前混改中應(yīng)注意的問題,改革過程還應(yīng)“穩(wěn)”中求勝。
專家的擔(dān)心不無道理,記者曾走訪多家民營(yíng)企業(yè),害怕資金被消化、害怕沒有話語權(quán)、害怕“民間老字號(hào)”招牌受損,這些擔(dān)憂讓不少民營(yíng)企業(yè)面對(duì)國(guó)企拋出的混改橄欖枝尚有猶豫。
對(duì)此,張喜亮為企業(yè)家支招:一方面,涉混國(guó)有企業(yè)必須依法組建股東大會(huì)、董事會(huì),完善法人治理體系,確立人本管理文化,明確責(zé)權(quán)邊界。
對(duì)另一方的民營(yíng)資本而言,張喜亮指出,要對(duì)新時(shí)代的混改有正確的認(rèn)識(shí),要把自己當(dāng)做國(guó)有資本的戰(zhàn)略伙伴而不是實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作套利的目的,此外還要注意學(xué)會(huì)與國(guó)有資本的文化融合,從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),在國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局優(yōu)化中確立地位發(fā)揮作用,共同發(fā)展。
中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦告訴中新社記者,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“培育一流企業(yè)”這一目標(biāo),社會(huì)資本的參與,還符合公眾對(duì)其能與國(guó)資組織聯(lián)合艦隊(duì)出海的期待。
李錦表示,下一步,混合所有制將在國(guó)家培養(yǎng)一流企業(yè)中發(fā)揮作用,這意味著以國(guó)有大型企業(yè)為主體,形成的國(guó)企、民企、多種資本參與的具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
蘇寧零售云相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,從今年1月份開始,蘇寧與中囯聯(lián)通將在全國(guó)重點(diǎn)省份全面推進(jìn)合作項(xiàng)目。目前江蘇、河南、廣東、安徽各省已經(jīng)完成了與聯(lián)通智慧零售轉(zhuǎn)型的初步對(duì)接。(完)
