環(huán)保行業(yè)有望迎來新一輪發(fā)展契機。上周末閉幕的全國生態(tài)環(huán)境保護大會不但對生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實情況作出了判斷，也對新時代推進生態(tài)文明建設(shè)提出了新的要求。
多位業(yè)內(nèi)人士表示，此次大會對行業(yè)的影響還需待后續(xù)配套政策出臺之后才能做出具體判斷。而中央首次對環(huán)保行業(yè)的商業(yè)模式和投入機制進行重點強調(diào)，對商業(yè)模式清晰、現(xiàn)金流狀況穩(wěn)健的環(huán)保細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)顯然構(gòu)成利好，比如危廢處置領(lǐng)域的東江環(huán)保、水務(wù)運營領(lǐng)域的國禎環(huán)保和再生資源回收利用的葛洲壩等。
推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治受關(guān)注
相較此前召開的七次全國環(huán)保大會，此次全國生態(tài)環(huán)境保護大會規(guī)格之高前所未有，彰顯了中央對生態(tài)環(huán)境保護問題的高度重視。
大會把生態(tài)文明建設(shè)定位為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，并提出確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。
解決突出生態(tài)環(huán)境問題依然被放在民生優(yōu)先位置。大會提出，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要深入實施水污染防治行動計劃，要全面落實土壤污染防治行動計劃，從而實現(xiàn)“還老百姓藍天白云、繁星閃爍”等目標。
國盛環(huán)保研報認為，未來非電大氣治理和汽車尾氣排放治理或?qū)⑹侵刂兄亍?/p>
此次大會還提出，要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風光；以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，國家對農(nóng)村的投入要向這方面傾斜。
“這顯示出在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)（氣）、城市黑臭水體（水）、土壤污染防治行動計劃（土）之外，農(nóng)村環(huán)境治理已經(jīng)成為下一階段環(huán)保工作的重點。”有行業(yè)人士跟上證報記者表示。
市場化手段推動行業(yè)發(fā)展
此次大會提出，要充分運用市場化手段，完善資源環(huán)境價格機制，采取多種方式支持政府和社會資本合作項目。
“這是從付費和商業(yè)模式角度來解決制約環(huán)保行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵痛點。”上述人士告訴記者。
他舉例說，今年以來江陰、南昌等地自來水價進入提價周期，當資源品價格逐漸體現(xiàn)其稀缺屬性后，一方面，公司主體和項目自身盈利能力提升，吸引更多社會資本參與（垃圾處理、污水處理項目必須以PPP方式進行）；另一方面，也倒逼使用者提升環(huán)境意識，主動加大對環(huán)保以及對節(jié)能降耗相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)投入。
由于環(huán)保行業(yè)自身具有公共物品屬性，在部分市場化難以解決的環(huán)境治理領(lǐng)域，大會也提出，逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制，健全多元環(huán)保投入機制，研究出臺有利于綠色發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅政策。（上海證券報 李苑）
