生態文明建設處于關鍵期、攻堅期、窗口期

　　總體上看，我國生態環境質量持續好轉，出現了穩中向好趨勢，但成效并不穩固。生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。中國人民大學國家發展與戰略研究院于2018年4月發布的《綠色之路-中國經濟綠色發展2018》研究報告指出，我國綠色發展不平衡突出，經濟發展與可持續性不協調，約20%的城市和省區經濟發展和可持續性嚴重失衡，面臨環境質量退化、可持續性下降的挑戰。生態文明建設處于壓力疊加、負重前行的關鍵期、攻堅期、窗口期，可以說是黨和國家基于對我國國情的科學認識作出的關于當前發展階段的一個重大判斷，也為新時代推進生態文明建設指明了新的坐標。

　　新時代推進生態文明建設的時間表和路線圖

　　站在新的歷史起點上，生態文明建設的新征程即將開啟。習近平強調，要通過加快構建生態文明體系，確保到2035年，生態環境質量實現根本好轉，美麗中國目標基本實現。到本世紀中葉，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化全面實現，建成美麗中國。這是邁向美麗中國新征程的奮斗目標，也為新時代推進生態文明建設劃出了具體的時間表。

　　為了實現新時代生態文明建設的奮斗目標，一方面要堅持好“六項原則”，也即堅持人與自然和諧共生的基本方針，堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉的宗旨精神，堅持山水林田湖草是生命共同體的系統思想，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的堅定決心，堅持共謀全球生態文明建設的大國擔當。另一方面，要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，打好污染防治攻堅戰這場大仗、硬仗、苦仗。以空氣質量明顯改善為剛性要求，打贏藍天保衛戰，基本消除重污染天氣；深入實施水污染防治行動計劃，基本消滅城市黑臭水體，保障飲用水安全；強化土壤污染管控和修復，讓老百姓吃得放心、住得安心；持續開展農村人居環境整治行動，打造美麗鄉村。

　　全面推動綠色發展是生態文明建設的治本之策

　　在邁向美麗中國的新征程中，全面推動綠色發展乃是生態文明建設的治本之策。習近平指出，綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。所謂綠色發展，一是要實現經濟增長與資源環境負荷的脫鉤，也即經濟增長不會引起資源環境負荷的增加，解決好突出生態環境問題，改善可持續性；二是要使可持續性成為生產力，讓綠色、生態有利可圖，生態優勢能夠轉化為經濟優勢，實現綠水青山成為金山銀山。綠色發展的實現路徑是產業生態化和生態產業化，構建綠色經濟體系。《綠色之路-中國經濟綠色發展2018》研究報告指出，當前多數省份仍未實現經濟增長與資源環境負荷的脫鉤，更沒有達到綠水青山與金山銀山的內在統一。由此可見，新時代全面推動綠色發展依然任重道遠。

　　綠色發展不只是思路，更是出路，不只需要心動，更要拿出行動。必須堅定不移走生態優先、綠色發展的道路，根據生態文明建設的路線圖，明確不同階段的重點任務。當前的重點是圍繞調整經濟結構和能源結構，優化國土空間開發布局，培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，推進資源全面節約和循環利用，以環境承載力約束倒逼產業轉型，促進高質量發展，實現經濟增長與資源環境負荷的脫鉤，改善可持續性。與此同時，要適時推進生態文明體制改革，深化生態文明建設的體制機制創新，構建以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系，為可持續性成為生產力、綠色生態有利可圖提供制度保障，推動更多城市和區域實現綠水青山與金山銀山的內在統一。既要抓好已出臺改革舉措的落地，又要及時制定新的改革方案。充分運用市場化手段，完善資源環境價格機制，推動外部環境成本內部化的政策創新，實施綠色認證制度，使綠色、生態成為附加價值的組成部分；協同發揮政府主導和企業主體作用，健全多元環保投入機制，采取多種方式支持政府和社會資本合作項目，引導社會資本投向綠色發展領域；實現生產系統和生活系統循環鏈接，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，鼓勵綠色消費，推動綠色發展方式和生活方式的全面形成。（光明網　石敏俊）