河北下調2015年經濟增速至7% 繼續壓減過剩產能
核心摘要 1月8日，河北地方兩會召開。河北省省長張慶偉做2015年政府工作報告。
2014年，河北淘汰落后產能的力度加大，全年淘汰了1500萬噸煉鐵、1500萬噸煉鋼、3918萬噸水泥、平板玻璃2533萬重量箱，超額完成淘汰任務。而受此影響，當年經濟增速同比增長6.5%，未達8%的目標，且面臨較大的經濟下行壓力。
為推動產業升級，繼續壓減工業落后產能，河北下調2015年經濟增速至7%。同時，河北提出了抓住京津冀協同發展機遇，把做深、做細、做實。在繼續保持穩增長步伐的同時，進一步調結構。
本報記者 定軍
特約記者 李天驕 王汝甜 田琳 北京報道
“長期積累的深層次矛盾和問題未改變，經濟下行壓力較大。”1月8日，河北省省長張慶偉，在河北省十二屆人大三次會議做2015年政府工作報告時說。
根據上述報告，2015年河北經濟增速目標為7%，比2014年的8%目標有所下調，相應公共財政預算收入、全社會固定資產投資增速等，也有所下調。
張慶偉稱，2014年全年河北地區生產總值(GDP)將達到2.9萬億元，同比增長6.5%左右。GDP和工業增速未完成預期目標。
而新的一年要繼續保持穩增長的步伐，同時要進一步調結構，促進京津冀協同發展，配合國家編制京津冀協同發展總體規劃和單項規劃，并制定河北的實施方案。在京津冀協同方面，要加快推動北京新機場臨空經濟區建設，加快京沈、京張客運專線全面開工，開工建設廊涿(廊坊-涿州)城際鐵路，啟動京唐客運專線的前期工作等。
河北兩會是全國第一個召開2015年地方兩會的省份。之所以經濟增速下調，與河北加快淘汰落后產能步伐有關系。
河北經貿大學京津冀一體化發展協同創新中心專職副主任田學斌指出，全國經濟進入到了新常態，河北則面臨更加嚴峻的形勢，壓減工業落后產能的任務很重，可能還存在著產業轉移青黃不接的情況。
“這需要把預期增長目標降下來，騰出更多的空間來，拿出更多的力量來推動‘有中生新，無中生有’的傳統產業的產業升級，與新興產業的培育和壯大。”他說。
下調2015年經濟增速至7%
21世紀經濟報道記者獲悉，2015年河北已經將包括經濟增長在內的多個指標進行了下調。2015年河北經濟增速目標為7%，低于2014年的目標8%。公共財政預算收入目標新一年是7.5%，低于2014年的目標9%。2015河北全社會固定資產投資增速目標是15%，也低于上一年的17%。2015年河北社會消費品零售總額增速為11%，低于2014年的13%目標。
不過該省進出口增速和實際利用外資增速目標均仍為5%，與2014年一樣。2015年居民消費價格指數漲幅控制在3%左右，低于2014年的3.5%左右的目標，城鎮登記失業率控制在4.5%以內的目標，則沒有變化。
河北所以下調經濟目標，是因為2014年的目標沒有完成。
2014年河北前三季度經濟增速為6.2%，為全國倒數第三名，僅僅高于山西的5.6%，黑龍江的5.2%，與遼寧持平。
而經濟放慢的原因，在于工業淘汰落后產能的力度加大。根據2015年河北的政府工作報告，2014年河北淘汰了1500萬噸煉鐵、1500萬噸煉鋼、3918萬噸水泥、平板玻璃2533萬重量箱，超額完成淘汰任務。
對于當前的經濟形勢，河北省省長張慶偉在做2015年政府工作報告時指出，化解過剩產能的難度加大，投資增長乏力，傳統產業拉動能力下降，新興產業未形成有力的支撐。
“河北經濟下行壓力較大，仍處于爬坡過坎的關鍵時期。”他說。
不過由于河北2015年經濟增速目標仍高于2014年的實際增速6.5%， 天津財經大學經濟學院教授張寶貴認為，在全國經濟放慢的情況下，河北還是想鼓舞士氣。
“實現經濟目標增長，重點在技術創新，把產能轉化成實質性的國民收入，進行產業優化轉型升級。”他說。
上述2015年河北政府工作報告指出，河北需要堅定不移培育新的增長點，這包括發展現代物流業商務會展業、金融保險業科技服務業、信息服務業、電子商務，以及文化旅游、健康養老等產業。
河北經貿大學京津冀一體化發展協同創新中心專職副主任田學斌則認為，河北下一步要突出創新驅動的發展模式，這個創新就是推動科技的進步，推動產業綠色、低碳、循環發展，其中推動新型產業的發展這一塊的任務是比較重的。
從工作報告中也可以看出來，“抓項目、抓園區、抓企業、抓人才、抓政策環境”這幾個“抓”有一個共同的指向——為河北的創新驅動發展打造一個良好的支撐。
加快京津冀協同發展
在張慶偉所做的2015年河北政府工作報告中，對京津冀協同發展有較大的筆墨。
他指出，2015年要把京津的合作做深、做細、做實。配合國家編制經濟協同發展的總體規劃和單項規劃，制定河北的實施方案。
工作報告提出，2015年要推動北京新機場臨空經濟區的建設，促進京張、京沈客運專線全面開工，開工建設廊涿(廊坊-涿州)城際鐵路，加快京唐客運專線的前期工作等。
同時還要促進京津科技成果在河北轉化，要加快承接首都服務業的產業轉移，這包括建設商品批發市場、農產品交易中心、總部經濟基地以及商品儲配中心等。
有些地區，比如廊坊和保定可以做科技成果的轉化基地，加快產業創新步伐。邢臺、邯鄲等地也可以加快發展戰略新興產業，推動產業轉型升級。
此前北京新機場已經開工，該機場跑道在河北廊坊區域。目前北京和河北預備合作申請 2022年冬奧會。
首都經貿大學城市經濟與公共管理學院教授王暉認為，河北的土地、勞動力成本有優勢，關鍵是河北如何確立發展模式，比如像江蘇昆山依托上海經濟一樣，河北可以合理利用北京的資源，去發展自身經濟。
目前北京、天津很多產業外遷，王暉認為，“河北應該主要發展第三產業，特別是生產性服務業，比如發展軟件、信息、物流、金融等方面的文化創意產業。并大力與北京加強合作。”
21世紀經濟報道記者獲悉，目前在河北投資的資金，約一半來自北京。亦有不少大項目來自北京企業的轉移，比如位于黃驊港的北京汽車項目已經投產，北京現代已經簽訂協議，預備在滄州黃驊建廠。而2015年，首鋼二期1000萬噸項目，也有望在唐山曹妃甸投產。
天津財經大學經濟學院張寶貴認為，河北應理性面對北京天津產業外遷的機遇，過度依靠京津意義不大，自身創新發展非常重要，“河北要利用北京天津優勢，建立科技產業的制高點，引進人才流、資金流，優化產業結構，從實質上幫助河北發展。”他說
