孫碩:金融監(jiān)管沙盒將為中國自主金融創(chuàng)新保駕護航
中證網(wǎng)訊(記者 陳瑩瑩 見習(xí)記者 王舒嫄)西城區(qū)代區(qū)長、北京金融街服務(wù)局黨組書記孫碩30日在2019金融街論壇年會上表示,探索金融監(jiān)管沙盒是服務(wù)國家金融管理中心建設(shè)的重要舉措,金融監(jiān)管沙盒將為中國自主金融創(chuàng)新保駕護航。
孫碩表示,在我國金融業(yè)做大轉(zhuǎn)向做強的過程中,金融創(chuàng)新發(fā)展,尤其是以科技驅(qū)動金融創(chuàng)新的趨勢在不斷加強,開始進入無人區(qū)和深水區(qū)。呈現(xiàn)出從基層到頂層自下而上的推動趨勢以及影響后果不確定、不清晰的特征。金融監(jiān)管沙盒機制作為國際社會強化金融合規(guī),防范金融風(fēng)險和促進金融創(chuàng)新再平衡的最新潮流,可以在無人區(qū)中為金融創(chuàng)新劃出一道相對清晰的邊界,創(chuàng)造一個可以控制的安全空間,輔以適配的風(fēng)險補償機制和高密度的過程監(jiān)控,將會為中國自主金融創(chuàng)新保駕護航。
孫碩認(rèn)為,監(jiān)管沙盒將始終堅持金融是中央事權(quán)或授權(quán)地方事權(quán)的原則。監(jiān)管沙盒是增強而不是替代監(jiān)管權(quán)威,確保國家和地方金融監(jiān)管部門的全流程和全范圍的參與、審評和監(jiān)測。
孫碩指出,國家金融管理中心金融監(jiān)管沙盒的工作標(biāo)準(zhǔn),對試點的工作方案可總結(jié)為“入盒有創(chuàng)新,試驗要全面,出盒要謹(jǐn)慎”!叭牒杏袆(chuàng)新”是指對于申請和進入金融監(jiān)管沙盒的金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),包括金融模式和流程的創(chuàng)新,必須是實打?qū)嵉慕鹑诳萍紕?chuàng)新。拿出真正有創(chuàng)新、有創(chuàng)意、有創(chuàng)造的金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和模式的流程,真正激發(fā)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為實體經(jīng)濟提供更加高效、更加便捷、更加安全的金融服務(wù)。
“試驗要全面”是指對于在金融監(jiān)管沙盒中進行的金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品,需從技術(shù)性能、經(jīng)濟和社會效益對金融和經(jīng)濟系統(tǒng)的風(fēng)險影響與沖擊等各個方面進行全方位全面試驗、監(jiān)測和評估,特別是風(fēng)險的識別、測定和防控。建立信息披露、風(fēng)險防控和補償機制,試驗期間產(chǎn)生的損失按試驗參與各方按照約定的比例承擔(dān),確保不出現(xiàn)風(fēng)險外溢。
“出盒要謹(jǐn)慎”是指對于進入沙盒的產(chǎn)品和服務(wù),在每一個測試期結(jié)束后,做出出盒、退出、留盒的決定,需綜合國家和北京市金融監(jiān)管部門、監(jiān)管沙盒專家委員會等相關(guān)方的意見做出決定,特別是出盒的產(chǎn)品和服務(wù),將按照相關(guān)的程序,由相關(guān)主體審批確認(rèn)后方可出盒,真正實現(xiàn)監(jiān)管沙盒是增強,而不是替代監(jiān)管權(quán)威的目標(biāo)。