中國人民銀行、銀保監會、證監會近日印發《對真抓實干成效明顯地方激勵措施的實施辦法（2020）》（下稱《辦法》）。三部門將對地方營造誠實守信金融生態、維護良好金融秩序、健全金融消費者權益保護機制、防范化解金融風險情況進行評價，入選激勵名單的省（區、市）將得到5項獎勵。

　　評價對象為31個省（區、市），采取定量評價與定性評價相結合的方法，且嚴格控制督査激勵數量，一般控制在5個以內，以提高激勵含金量。

　　定量評價標準包含7項：各地區近三年重大逃廢債案件情況；防范和處置非法集資平安建設工作考評有關情況；化解高風險中小銀行機構相關風險進展情況和處置地方法人銀行不良貸款情況；因損害銀行或保險消費者合法權益而引發群訪群訴的情況；上市公司等法人受行政處罰情況；各類交易場所發生的重大風險事件數量、涉及金額和涉及人員情況；壓降違法違規互聯網金融機構數量和業務規模情況。

　　定性評價標準則有13項，包括各地區發生重大區域金融風險情況；推動普惠金融發展以及綠色金融、制造業金融服務發展等情況；建立互聯網金融及科技驅動的金融創新活動長效監管機制情況；支持民營企業融資，紓解民營企業債券違約風險方面的情況等。

　　《辦法》規定，每年2月底前，人民銀行、銀保監會、證監會按照上述標準分別提出評價激勵對象，并對提出的評價對象進行綜合考慮，按照各部門提出擬激勵對象的得票數以及該地區有無發生重大金融風險事件等進行綜合排名，最終確定評價結果，并報國務院辦公廳。確定激勵名單后，人民銀行、銀保監會、證監會在各自系統內將激勵名單進行公示。

　　列入激勵名單的省（區、市）將得到5項獎勵，涉及信貸投放、金融改革、分支機構設立、發行債券、保險改革等方面。

　　第一，根據省（區、市）金融機構的實際合理資金需求，適度加大支農再貸款、支小再貸款、再貼現的支持力度，引導金融機構擴大對制造業、“三農”、民營企業和小微企業等國民經濟重點領域和薄弱環節的信貸投放。

　　第二，支持該省（區、市）或其轄內地區開展金融改革創新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗區等予以重點考慮和支持。

　　第三，鼓勵和引導股份制商業銀行在該省（區、市）設立分支機構，對于在上述地區的股份制商業銀行分支機構設立事項，在履行行政許可程序過程中，視情況開辟綠色通道，優先、從快進行審批。

　　第四，直接融資方面，《辦法》支持該省（區、市）有綠色項目融資需求的企業注冊發行綠色債務融資工具，支持符合條件的創投企業注冊發行債務融資工具。

　　第五，支持該省（區、市）或其轄內地區積極探索保險業改革，助推經濟轉型升級，服務實體經濟發展；支持該省（區、市）保險機構（含分支機構）結合經濟、社會和民生領域實際需求開展保險產品和業務創新。