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建立長效機制 金融扶貧質與量齊升

歐陽劍環 王方圓中國證券報·中證網

  多位業內人士10月14日在銀行業保險業助力脫貧攻堅論壇上表示,銀行業保險業扶貧工作成效顯著,貧困地區金融支持力度不斷加大。同時,金融機構重視培育“造血”功能,增強脫貧攻堅內生動力。

  加大貧困地區金融支持力度

  中國銀保監會普惠金融部主任李均鋒介紹,截至二季度末,全國金融精準扶貧貸款余額4.21萬億元。其中,個人、產業和項目精準扶貧貸款在質和量上比2015年都有較大提升。同時,保險扶貧工作扎實深入推進,2016年至2019年,保險業累計為9800多萬戶次貧困戶提供風險保障9100多億元。

  金融機構對貧困地區的金融支持力度不斷加大。農業銀行副行長湛東升介紹,今年前三季度,該行精準扶貧貸款、深度貧困地區貸款、52個未摘帽縣貸款、定點扶貧縣貸款增量均大幅超過去年同期,832個國家扶貧工作重點縣貸款余額達到1.26萬億元。中國太平洋保險集團副總裁趙永剛稱,目前,中國太保開展的各類扶貧項目共覆蓋全國建檔立卡貧困戶約641.36萬人,為貧困地區提供總保額2.73萬億元風險保障。

  李均鋒強調,要持續加大深度貧困地區金融支持力度,聚焦“三區三州”等深度貧困地區,促進信貸有效投放,深入推進保險服務,做好產品差異化創新,傾斜資源配置;努力提高脫貧質量防止返貧,圍繞剩余貧困人口和邊緣人口,加大對產業扶貧的信貸支持,完善信貸支持與帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制,推動保險機構在貧困地區開展政策性農業保險業務和健康扶貧,持續鞏固脫貧成果。

  “輸血”轉為“造血”

  在金融扶貧過程中,“造血”功能的培育改善了貧困地區的金融生態,有利于增強脫貧攻堅的內生動力。

  從銀行業機構看,中國銀行業協會專職副會長潘光偉介紹,政策性、開發性、商業性和合作性銀行業金融機構各自發揮投資、信貸優勢和互補作用,吸引社會資金持續進入、實現良性循環,支持深度貧困地區、集中連片特困地區發展和扶貧搬遷,抗疫期間春耕春種和復工復產,把金融扶貧落到實處。

  保險業方面,中國保險行業協會會長邢煒介紹,各保險機構選派駐村干部、建立基層服務團隊,奮戰在扶貧一線,激發內生動力,推動貧困地區持續健康發展。保險業創新金融組合舉措,為貧困地區產業發展注入源頭活水,創新開展“保險+期貨”“保險+貸款”等多種服務方式,通過金融服務“組合拳”,提高貧困人口抵御市場風險能力,幫助龍頭企業降低融資門檻。

  多家機構在“輸血”扶貧過程中不忘發揮“造血”功能。湛東升介紹,農業銀行先后組織實施消費扶貧、教育扶貧、就業扶貧等專項行動。中國人民保險集團副總裁肖建友表示,中國人保通過產業扶貧建立穩定脫貧長效機制,著力解決因災致貧返貧問題。

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