中證網訊（記者 宋維東）《黑龍江省人民政府關于進一步提高上市公司質量的實施意見》日前正式發布。根據意見，黑龍江省將堅持增量與存量并重，發揮各方合力，持續實施“紫丁香計劃”，實現企業上市數量大幅增加，上市公司信息披露更加真實有效，公司治理及運作更加規范，突出問題得到有效解決，可持續發展能力和整體質量顯著提升，努力推動企業上市工作實現新突破、邁上新臺階。

　　在加大上市培育力度方面，黑龍江省將聚焦優勢產業，重點從納稅大戶、知識產權大戶中篩選確定符合國家產業政策、主營業務突出、競爭力較強、有較好上市基礎的企業，完善擬上市企業后備資源庫，集中政策和資金等資源予以重點扶持、推進，力爭形成“培育一批、改制一批、輔導一批、申報一批、上市一批”的格局；支持優質股權投資機構參與企業改制上市；發揮區域性股權市場和產權交易市場在培育企業上市中的積極作用。

　　在落實企業上市稅收支持方面，推動企業盡快規范改制，明晰產權歸屬，完善治理結構，規范財務核算。企業上市過程中，改制辦理土地、房屋權屬等固定資產劃轉時，符合條件的按照國家有關企業改制重組稅收優惠政策執行。在資產重組過程中采取合并、分立、出售、置換等方式，將全部或部分實物資產以及與其有關聯的債權、債務和勞動力一并轉讓給其他單位和個人，涉及的貨物、不動產、土地使用權轉讓行為，符合條件的，不征或免征增值稅、契稅、印花稅等。涉及收購、整合其他企業資產，符合條件的，適用企業重組政策，實行所得稅特殊稅務處理。個人以非貨幣性資產投資涉及的個人所得稅，符合國家有關規定的，給予5個公歷年度內分期納稅的支持政策。符合國家規定條件的企業，以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本的，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，可根據實際情況自行制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內（含）分期繳納，并將有關資料報主管稅務機關備案。

　　在做好上市服務保障方面，黑龍江省按照“一企一策”“一事一議”，本著尊重歷史和解決問題的原則，依法予以及時妥善解決企業改制上市過程中涉及不動產確權、稅費繳納、環保、產權確認、相關許可證件補辦等歷史遺留問題，以及各類根據上市條件需要規范的問題。實行企業上市優先辦理，加大對全省經濟欠發達地區、偏遠地區擬上市企業支持力度，依法依規加快辦理企業上市中涉及的土地、房產、稅務、社保、國資、市場監管、生態環境等各項審批、備案、證明事項。重點保障企業上市項目用地需求，優先辦理項目預審，優先項目報批，優先項目供地。搭建銀企對接平臺，協調幫助解決企業改制上市過程中融資問題，拓寬企業融資渠道，降低融資成本。鼓勵政策性擔保機構提供融資增信支持。

　　意見指出，要推動上市公司提升利用資本市場能力，提高上市公司治理水平，推動高風險公司化解風險，解決上市公司突出問題，加大違法違規打擊力度，著力提高存量上市公司質量。