全國政協(xié)委員、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團有限公司董事長范樹奎的多份提案關(guān)注資本市場，并表示期貨具有“商品”和“金融”雙重屬性，在國際金融市場中處于重要位置。中國期貨行業(yè)亟待做大做強，建議組建國家級期貨公司，提高應(yīng)對國際金融風(fēng)險的能力。

　　期貨業(yè)短板較突出

　　范樹奎指出，相比美國期貨業(yè)而言，中國期貨公司還處于發(fā)展的初級階段，期貨業(yè)短板比較突出。中國期貨公司資本及經(jīng)營規(guī)模很小，與國際期貨公司差距越來越大，需要重視期貨行業(yè)發(fā)展。

　　范樹奎建議，推動國家期貨行業(yè)立法，加快出臺期貨法。監(jiān)管部門重新定位期貨機構(gòu)在國家金融安全戰(zhàn)略中的位置，高度重視國內(nèi)外期貨及其金融衍生品的安全問題。

　　范樹奎建議，整合或新建國家控股的中國期貨旗艦企業(yè)。國家通過資本控股方式，將期貨及金融衍生品工具賦能央企，滿足能源、金屬類央企的現(xiàn)貨與期貨的風(fēng)險管理需求，將國家戰(zhàn)略融入到高端金融與期貨資本的戰(zhàn)略架構(gòu)中，確保國家金融安全與產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

　　范樹奎建議，盡快核準中國期貨公司的境外期貨業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。允許本土優(yōu)質(zhì)期貨公司在國內(nèi)資本市場盡快上市，在全球范圍內(nèi)更好地吸引期貨及金融衍生品高端人才。鼓勵發(fā)展境內(nèi)期貨行業(yè)機構(gòu)投資者，引入國外先進成熟的做市商制度。鼓勵參與國際化競爭的企業(yè)，利用中國期貨市場進行風(fēng)險管理；在簽訂國際間承包合同或采購協(xié)議中，增加大宗商品定價話語權(quán)；采用中國期貨市場價格作為定價基準或價格參照系。

　　發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)作用

　　關(guān)于股票發(fā)行注冊制改革，范樹奎認為，信息披露是注冊制改革中的“一條主線”，信息的真實性、獨立性、針對性、有效性、準確性、公平性等都會影響到投資者的價值判斷，需要不斷優(yōu)化加強信息披露。

　　當前，上市公司信息披露的真實性和獨立性仍有提升空間。特別是上市申報信息和財務(wù)相關(guān)信息，并未完全借力獨立第三方的專業(yè)意見，如合并對價分攤、股份支付、商譽減值測試等，需要進行公允價值計量，否則可能造成信息失真，影響投資者價值判斷。

　　此外，上市公司披露的信息大多為初始信息，難以充分滿足投資者的需求。初始信息需要通過專業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)化成二次信息，為投資者的價值判斷提供更為直觀的信息。

　　范樹奎建議，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估機構(gòu)在價值判斷上的核心優(yōu)勢。在科創(chuàng)板制度設(shè)計中，注冊制的核心要素之一是對發(fā)行標的市值進行預(yù)先評估。而資產(chǎn)評估師在分析企業(yè)未來預(yù)測、揭示企業(yè)內(nèi)在價值方面積累了豐富的經(jīng)驗，依據(jù)《資產(chǎn)評估法》，由資產(chǎn)評估師參與對發(fā)行標的價值進行評估，形成獨立客觀公允的第三方價值判斷，對發(fā)行標的披露信息的真實性和獨立性發(fā)揮不可替代的作用。

　　范樹奎表示，目前主板、科創(chuàng)板還沒有資產(chǎn)評估界委員，與評估機構(gòu)在資本市場扮演的專業(yè)角色嚴重不符；建議充分考慮專業(yè)機構(gòu)的合理性，按照會計、律師、評估委員配比不低于3:2:1的結(jié)構(gòu)配置委員，強化審核委員專業(yè)能力、實踐經(jīng)驗、審核優(yōu)勢。