國資委:加快建立健全具有中國特色、符合國企實際的合規管理體系
中證網(記者 昝秀麗)國務院國有資產監督管理委員會政策法規局局長林慶苗6月3日在“依法督促涉案企業合規管理 將嚴管厚愛落到實處”新聞發布會上指出,國資委將進一步加大對國有企業的宣傳培訓,指導企業根據評估標準不斷完善工作機制,加快建立健全具有中國特色、符合國企實際的合規管理體系,為企業穩健經營、健康發展提供有力支撐保障。
林慶苗表示,推動國有企業加強合規管理,是國資委貫徹落實黨中央、國務院決策部署,適應市場化法治化國際化發展需要采取的一項重要舉措,在當前全球強化合規的大趨勢下勢在必行。
總體上看,國資委推動中央企業加強合規管理經歷了由淺入深、由點到面、步步深化的過程,大體上可以分為三個階段。
一是學習探索階段。早在2014年,國資委就明確提出中央企業要探索開展合規管理的要求,并組織有關企業多次赴國際大公司深入學習交流。
二是試點積累階段。2016年,國資委在中國石油、中國移動、東方電氣集團、招商局集團、中國中鐵等5家企業,正式啟動合規管理體系建設試點工作,不斷深化認識、積累經驗。
三是全面推開階段。2018年,在試點基礎上及時印發《中央企業合規管理指引》,針對反壟斷、反商業賄賂、出口管制等高風險領域,先后印發一系列合規指南,指導企業全面推進合規管理工作,明確將合規要求覆蓋各業務領域、各職能部門、各級子企業和全體員工,貫穿業務開展全過程。北京、上海、江蘇等地國資委結合實際,陸續出臺相關制度,積極推動所出資企業強化合規管理,取得較好成效。這些都為國資委開展涉案企業合規第三方監督評估工作打下了基礎。
林慶苗表示,最高人民檢察院對企業合規工作高度重視,在前期試點的基礎上,今年開展第二批試點,此次專門建立涉案企業合規第三方監督評估機制,對于推動我國企業更加重視合規、依法依規經營具有重要的正向激勵作用。
他強調,國資委作為聯席會議召集單位之一,將積極配合最高人民檢察院認真研究論證涉及的重大法律政策問題,及時制定相關規范和考察評估標準,加強對試點地方有關工作的調研,盡快探索形成第三方監督評估的有效路徑。“我們也將進一步加大對國有企業的宣傳培訓,指導企業根據評估標準不斷完善工作機制,加快建立健全具有中國特色、符合國企實際的合規管理體系,為企業穩健經營、健康發展提供有力支撐保障。”林慶苗說。