系統推進創新激勵 探索骨干員工跟投 國資委研究央企改革更大力度政策措施
6月4日,國資委在吉林長春召開中央企業改革三年行動推進會。國資委黨委書記、主任郝鵬表示,各企業要進一步完善督查督促機制,對照年底前完成70%任務的硬指標,倒排工期、跑表計時,在加快進度的同時確保改革質量。
郝鵬說,近期國資委在系統推進創新激勵、探索骨干員工跟投等方面還在研究一些更大力度政策措施。在央企科技創新激勵保障機制方面進一步加大政策精準供給。
他還透露,《“十四五”中央企業發展規劃綱要》近期即將印發實施。
多項改革政策蓄勢待發
郝鵬表示,各央企要把布局優化和結構調整的著力點放在實體經濟上,加大對前瞻性戰略性新興產業的布局投入,進一步優化產業鏈資源配置,強化產業鏈協同,推動產業鏈供應鏈優化升級,國有資本投資、運營公司要發揮好專業平臺作用。要堅決走綠色低碳發展之路,大力發展綠色環保產業,打造產業生態體系,全面提高資源利用效率,在推進碳達峰、碳中和上作出表率、當好示范。
郝鵬表示,近期,正就加強國有相對控股混合所有制企業的差異化管控進行調研。
他強調,各央企要牢牢把握混合所有制改革的正確方向,堅持“三因三宜三不”原則,堅決防止將混改企業戶數、比例和進度等作為衡量改革成效的標準。要聚焦決策審批、審計評估、產權交易、職工安置等重點環節加強監督,防止“控股不控權”“失控失管”“只投不管”。要以差異化管控為突破口,推動混改企業全面建立靈活高效的市場化經營機制,在三項制度改革上率先取得突破。
郝鵬透露,近期在系統推進創新激勵、探索骨干員工跟投等方面還在研究一些更大力度的政策措施。
他強調,各央企要切實加強政策學習研究,把現行的激勵政策用到位,使改革措施直達基層,堅持分層分類,突出精準激勵,探索建立具有市場競爭優勢的核心關鍵人才薪酬激勵制度,構建更加系統多元、符合市場規律的正向激勵體系。
郝鵬表示,在推進央企科技創新激勵保障機制建設方面,將進一步加大政策精準供給,首次將前端基礎研究、應用基礎研究納入支持范圍,對增選院士以及引進國家級海外高層次人才取得重大實效的企業進行考核加分,鼓勵企業通過建立創新基金、科研獎勵性后補助等方式豐富研發資金來源,針對關鍵核心技術創新、打造原創技術“策源地”、培育現代產業鏈“鏈長”科技創新核心能力等三項任務,將在考核、分配、中長期激勵等方面進一步加大支持力度。
此外,郝鵬透露,近期,國資委黨委還將修訂印發《中央企業董事會工作規則》《中央企業董事會和董事評價辦法》,進一步明確有關要求。
央企各項改革倒排工期
會上,中國一汽集團、中國一重集團、東方電氣集團、鞍鋼集團、中國遠洋海運集團、中國中車集團等央企主要負責人作了交流發言。
“集團堅持分層分類、一企一策推進吉林汽車等五家子企業混改,使股權結構更加多元、經營機制進一步轉換。”中國第一汽車集團黨委書記、董事長徐留平表示,集團創新研發模式,制定“創新十條”,創建全球化研發布局,與中科院、華為、百度等國內外研究機構和企業聯合組建30多個協同創新平臺,深度開發紅旗品牌,紅旗汽車銷量從2017年的不到5000輛躍升到2020年的20萬輛,增長超過40倍。
中國一重集團黨委書記、董事長劉明忠表示,中國一重堅決啃下市場化選聘硬骨頭,明確完不成目標收入60%、目標利潤70%的經理層自動免職,企業活力得到有效激發,促進經濟指標全面提升,近三年利潤年均增長131%。
鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭表示,集團端掉“高水平大鍋飯”,實行“高目標高激勵”,子企業負責人年度薪酬差距最高達9倍,同崗位一線員工月度收入差距最高超過5000元。
“集團除新并入企業外實現上市公司股權激勵全覆蓋。”中國遠洋海運集團黨組書記、董事長許立榮介紹。
其中,8家上市公司實施股票期權,1家實施股票增值權,1家實施限制性股票。國家政策允許的三種股權激勵方式,集團均有實踐案例。累計授出股權4.6億股,合計激勵對象1342人。
中國東方電氣集團黨組書記、董事長俞培根表示,集團推動所屬東方風電、東方氫能實現混改“破冰”,積極推動人才依賴程度高、業務市場化程度高、企業發展潛力大的“兩高一大”企業實施骨干員工持股,留住核心人才,激活發展潛能。
中國中車集團黨委書記、董事長、總經理孫永才介紹,中車集團扎實推進混合所有制改革,2020年實施完成5個混改項目。
其中,2個項目推行了職業經理人制度。4個項目實施了核心員工持股。1個項目探索實施科技成果轉化股權獎勵,實現基礎研發技術人員跟投。