上證報中國證券網訊 據商務部6月11日消息，為加強縣域商業體系建設，推動農村消費提質擴容，經國務院同意，商務部等17部門發布《關于加強縣域商業體系建設 促進農村消費的意見》。

　　意見提出，“十四五”時期，實施“縣域商業建設行動”，建立完善縣域統籌、以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。到2025年，在具備條件的地區，基本實現縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉鎮有商貿中心、村村通快遞，年均新增農村網商（店）100萬家，培育30個國家級農產品產地專業市場，經營農產品的公益性市場地市級覆蓋率從40%提高到60%。

　　意見提出，創新投融資模式。有序引導金融和社會資本投入縣域商業體系建設。加強銀企合作，深化信息協同和科技賦能，為縣域商貿、物流、供銷等領域企業和合作社提供資金結算、供應鏈融資、財務管理等服務。鼓勵農村信用社等銀行業金融機構結合縣域商業實際使用場景，開展抵押、擔保及信用類小額貸款業務。聚焦特色產業，用好新型農業經營主體名單制，對符合條件的可提供中長期貸款產品。

　　意見明確，改造農村傳統商業網點。鼓勵商貿流通企業輸出管理和服務，通過技術賦能、特許經營、供應鏈整合等方式，改造夫妻店等傳統網點，發展新型鄉村便利店。豐富村級店快遞收發、農產品經紀等服務，滿足農民便利消費、就近銷售需求。支持郵政企業建設村級郵政綜合服務站點，支持符合條件的農村加油點升級改造為加油站。

　　意見要求，支持企業數字化、連鎖化轉型。培育縣域重點商貿流通企業，引導企業通過組織創新、資源整合做強做大。引導供銷、郵政、快遞和農村傳統商貿流通企業運用5G、大數據、人工智能等技術，強化數據驅動，推動產品創新數字化、運營管理智能化、為農服務精準化，加快轉型升級。支持發展直營連鎖、加盟連鎖等經營模式，鼓勵品牌連鎖流通企業通過連鎖或股權加盟，促進縣鄉村商業網絡連鎖化。

　　意見還提出，開發適合農村市場的消費品。通過大型商貿流通企業、電商平臺大數據分析，了解農民消費特征，支持消費領域平臺企業挖掘市場潛力，增加優質產品和服務供給。以農民需求為導向，鼓勵生產企業開發適合農村市場的日用消費品、大家電、家居、汽車等，促進農村耐用消費品更新換代。完善農村道路、水、電（充電樁）、通信等基礎設施，改善耐用消費品等使用環境。

　　意見稱，加快補齊冷鏈設施短板。實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，支持新型農業經營主體建設規模適度的產地冷藏保鮮設施，加強移動式冷庫應用，發展產地低溫直銷配送中心。加強農產品批發市場冷鏈設施建設。

　　意見明確，擴大農村電商覆蓋面。強化縣級電子商務公共服務中心統籌能力，為電商企業、家庭農場、農民合作社、專業運營公司等主體提供市場開拓、資源對接、業務指導等服務，提升農村電商應用水平。引導電商平臺投放更多種類工業品下鄉，彌補農村實體店供給不足短板。