中證網訊（記者 劉麗靚）9月25日上午，第二屆國有企業改革與發展論壇在清華大學經濟管理學院舉辦，本次論壇由清華大學中國現代國有企業研究院和北京水木現代國有企業研究院主辦，《管理世界》《經濟學報》提供學術支持。國務院國資委黨委委員、秘書長彭華崗在會上表示，國有企業改革的實際工作需要理論支撐，國有企業改革實踐應加強與大學和研究機構的聯系及合作，國有企業改革三年行動的重點是圍繞“一個抓手，四個切口”推進改革向縱深發展。

　　他表示，“一個抓手”即加強黨的領導和完善公司治理相統一，完善中國特色的現代企業制度。黨委(黨組)研究討論企業的重大問題應該清單化，重大問題黨委(黨組)要前置研究討論，加強董事會建設，切實提高公司治理的效果。國有獨資公司外部董事要占到一半以上，保證決策的科學性。集團公司、各級子公司、國有全資公司、國有獨資公司、國有控股公司、國有絕對控股公司，國有相對控股公司都有不同的治理需求，需要探索差異化治理機制。

　　“四個切口”，即一是提高效率，增強企業活力，形成更高質量的投入產出關系。要抓住經理人任期制、契約化這個“牛鼻子”，通過任期制、契約化的剛性約束，實現經理層的能上能下，通過市場機制大大激發企業活力。推動中長期激勵機制，包括超額利潤分享、股權激勵、分紅激勵等。著重提高企業的運行質量，圍繞高質量發展提出“兩利四率”指標要求。二是狠抓創新，強化創新激勵，在加快實現科技自立自強方面發揮支柱帶動作用。國有企業要勇當原創技術策源地和現代產業鏈鏈長，和民營企業等通力合作。抓“卡脖子”的關鍵核心技術，國有企業對一些重要的創新領域需要聚焦卡點，突出重點，進行積極攻關。破除制約科技創新的制度藩籬，對于科技創新機制應能給盡給。三是化解風險，突出主責主業，壓減管理層級，壓實監管和股東責任。國有企業要堅守主責主業，嚴格執行中央企業投資項目負面清單，嚴控非主業投資比例和投向。國有企業要管好債務風險，實行分類管控，一企一策確定負債率年度目標。國有企業應壓實主體責任，健全企業的內控體系，全面推行合規管理。四是規范核算，在實行公益性業務分類核算、分類考核上取得重要成果，加快建立和完善國有經濟統計指標體系和評價體系。國有企業改革中要實行公益性業務的分類核算，分類考核，要加強統一指標體系的研究。堅持政企分開政資分開，對不同類別的業務實行分類核算、分類考核。

　　在完善國有資產監管體制方面，彭華崗表示，以管資本為主加強國有資產監管，國資監管體系形成“三位一體”的職能配置，“三個結合”的監管合力，“三化監管”的綜合優勢。“三位一體”就是指落實好中央企業出資人職責、全國國有資產監督職責、中央企業黨的建設工作職責，“三個結合”就是把管資本管黨建相結合，履行出資人職責與履行國資監管職責相結合，黨內監督與出資人監督相結合。“三化監管”就是專業化、體系化、法制化監管體系。他指出，混合所有制改革應該積極穩妥深入推進，堅持“三因三宜三不”原則，混合所有制改革應該更多地從機制上進行搞活。  

　　北京市國資委一級巡視員翟賢軍在致辭時表示，深入實施國企改革三年行動方案是當前階段的重要任務。北京市國資委堅決貫徹落實中央和市委市政府決策部署，扎實和有效推進各項改革重點任務，北京市屬國企在履行政治責任、脫貧攻堅等方面取得了突出的成績。但同時，北京市國資委也清晰地認識到，國企改革是持續深化的過程，目前仍有一些理論和實踐問題需要進一步的探索、研究和實踐。未來，要堅持國企改革發展的正確方向，堅持新時代深化國企改革的標準，堅持更好的服務改革發展實踐，以點帶面把改革向縱深推進。

　　清華大學經管學院院長、清華大學中國現代國有企業研究院院長白重恩表示，第二屆國有企業改革與發展論壇旨在促進實踐和學術的緊密交流，希望實踐者提供更多實踐方面的素材，讓學者的研究有更明確的方向，也希望學者的研究能為實踐提供學術的支撐，得到更多的啟發。清華大學中國現代國有企業研究院將致力于發揮交流平臺的作用，為實踐和學術研究提供更多支撐。

　　在主旨演講環節，中國中信集團有限公司原黨委書記、董事長常振明表示，面對新形勢下的挑戰，國企和監管部門可考慮將關鍵業績指標(KPI)作為國企改革的切入點，小切口、大縱深，總結經驗。同時，要將中國國企的體制形態特征講清楚，探索形成一套廣為理解的話語體系，助力中國國有企業更好融入世界。

　　分論壇環節中，與會的嘉賓和學者分別就“國有企業發展與創新”“國有企業混合所有制改革”“國有企業治理與管理”“國企股權結構及投資”四個主題進行了討論和交流。