中證網訊（記者 彭揚）中國人民銀行有關負責人9月30日就《關于做好流動就業群體等個人銀行賬戶服務工作的指導意見》（下稱《指導意見》）答記者問時表示，近期，一些地方的流動就業群體反映，到商業銀行開戶需出具各種證明文件，存在個人工資卡開戶難等問題。 

　　“人民銀行對此高度重視，組織力量進行深入核查�！痹撠撠熑吮硎�，調查發現，出現上述問題主要有兩方面原因，一方面，為打擊電信網絡詐騙和跨境賭博犯罪，銀行普遍加強了賬戶風險管理。2020年10月公安部會同工信部、人民銀行等部門開展“斷卡”行動以來，全國共查處買賣銀行卡、手機卡違法犯罪嫌疑人45萬名，查獲銀行卡61萬余張。商業銀行倒查涉案賬戶發現其中異地個人開戶的占比較高，從而收緊異地開戶政策。另一方面，近年來商業銀行按照“了解你的客戶（KYC）”原則不斷加強客戶身份及其開戶用途審核，相關措施具有合理性和必要性，但部分商業銀行未能采取與客戶風險特征相匹配的差異化身份核實措施，向客戶“一刀切”提出不合理或超出必要限度的身份核實要求，加之宣傳解釋不足，造成客戶誤解和困擾。

　　上述負責人稱，為此，人民銀行研究制定了《指導意見》，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“支付為民”，以提升個人銀行賬戶服務質效為核心，統籌銀行賬戶優化服務和風險防控，引導商業銀行回歸銀行賬戶服務本源，為客戶提供便捷、安全、優質的銀行賬戶服務。