全國人大代表、正邦集團董事長林印孫建議 進口玉米配額向大型飼養一體化企業傾斜
潘宇靜
中國證券報·中證網
2022年全國兩會期間,全國人大代表、正邦集團董事長林印孫提交了多份建議,其中有三份涉及生豬養殖行業。目前“樓房式”養豬漸成趨勢,林印孫建議,明確、規范樓房養豬需辦理的手續。對于與養殖業高度相關的玉米進口配額,林印孫建議,進口玉米配額向直接使用玉米原料的大型養殖飼料一體化企業傾斜,幫助養殖企業進一步降低生產成本。
“樓房養豬”審批手續有待明確
隨著生豬養殖行業技術水平不斷提升,多地出現了“樓房式”養豬。這種方式集中配套智能化飼養設備、智能化糞污收集處理發酵系統、通風換氣系統等,緩解了養豬“用地難”的問題,同時方便集約化管理,加強生物安全防疫,實現智能化發展。
目前,各地對“樓房養豬”要辦哪些手續規范不一。除了原有平層養殖需要的手續,有的地方有房屋高度限制,有的地方要求參照城市工業建筑辦理報規、報建以及消防手續。“這大大增加了養殖企業的負擔,影響了企業投資建設的積極性,部分在建‘樓房養豬’項目停工停建。”林印孫表示。
對此,林印孫建議,相關部門盡快出臺指導性意見,明確、規范“樓房養豬”需辦理的手續,本著簡化手續的原則,宜參照農業設施用地相關政策來管理,大大提高土地利用效率,同時促進生豬養殖行業不斷向現代化、智能化方向創新發展。
降低養殖企業生產成本
林印孫介紹,2021年我國玉米進口關稅配額總量為720萬噸,進口總量達2835萬噸,同比增長152.2%,創歷史新高。
林印孫建議,在國家糧食進出口政策框架內保證市場公平的原則下,考慮到生豬養殖企業普遍虧損的實際情況,將進口玉米配額向直接使用玉米原料的大型養殖飼料一體化企業傾斜,并將企業的養殖產能、出欄規模和對玉米的實際需求列為重要參考指標決定配額的分配,進一步幫助養殖企業降低生產成本。