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深交所理事會:推進落實重點改革任務 持續提升服務實體經濟能力

黃靈靈 中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 黃靈靈)7月30日,深交所發布理事會報告。報告指出,深交所理事會將持續提升服務實體經濟能力,推出更多直達實體經濟的創新產品,吸引機構投資者和中長期資金入市,夯實市場發展基礎。

  同時,堅持注冊制改革“三原則”,扎實推進全市場注冊制準備工作,進一步提升市場包容度和適應性,支持更多優質企業發展壯大。以注冊制改革為牽引,加強基礎制度建設,統籌做好提高上市公司質量、提升科技監管能力、推進高水平雙向開放等重點工作。

  持續深化改革擴大開放

  報告指出,2021年會員大會以來,深交所理事會按照證監會部署要求,積極落實會員大會決議,履行決策職責,主動接受監事會監督,抓改革、促發展、防風險、穩運行,以中央巡視整改為契機,全力推進優質創新資本中心和世界一流交易所建設,各項工作取得積極成效。

  深交所理事會堅定推動改革創新,不斷提升交易所市場功能。堅持用改革的辦法解決發展中的問題,深入推進落實全面深化資本市場改革任務,以改革促發展,以創新強動能。

  一方面,研究落實注冊制改革。貫徹落實注冊制改革“三原則”,深化對注冊制改革系統性、階段性特征的理解,及時研究新問題、新情況,動態評估創業板改革并試點注冊制實施效果,持續完善各環節制度、機制和流程。認真落實創業板改革并試點注冊制配套措施,推動深市主板與中小板順利合并、平穩運行,形成定位清晰、各有側重的“主板+創業板”市場體系,進一步提升深市活力和韌性。推動做好深市主板注冊制改革各項準備,抓緊推進規則制定、技術改造、組織保障等工作。

  另一方面,持續深化改革、擴大開放。推進落實全面深化資本市場改革任務,主動融入“雙區”建設和深圳綜合改革試點,穩步推進制度型高水平對外開放。推動提高上市公司質量,研究修訂股票上市規則,推動上市公司自律監管規則整合修訂工作。推動基礎設施公募REITs試點平穩落地,填補我國大類金融產品空白,促進完善公募REITs規則體系,不斷擴大試點規模與范圍。研究修訂深港通相關業務規則,將ETF納入深港通標的,推進大灣區債券平臺跨境債券產品試點,研究制定互聯互通存托憑證配套業務規則,加強與境外交易所互聯互通。

  在服務實體經濟方面,深交所理事會推動交易所堅守主責主業,發揮直接融資功能,引導資源配置到國家重點支持領域,服務經濟高質量發展。

  如積極落實國家創新驅動發展戰略,突出生態培育特色和制度供給特色,服務科技創新全鏈條,扎實推進科技成果與知識產權交易中心籌建工作。推動出臺支持企業發展、服務實體經濟系列舉措,優化自律監管服務,助力中小企業和受疫情影響嚴重地區和行業紓困解難。研究減免收費措施,免收深市上市公司2022年度相關費用,支持上市公司盡快復產復工、加快恢復發展;下調或免收債券、基金相關費用,進一步激發市場主體活力。

  吸引機構投資者和中長期資金入市

  報告列明深交所理事會下一步工作重點。報告指出,2022年下半年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事,做好交易所工作、維護資本市場平穩運行意義重大。理事會將堅持穩字當頭、穩中求進,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務構建新發展格局和實現高質量發展,與廣大會員一道,努力建設優質創新資本中心和世界一流交易所。

  一是堅持和加強黨對交易所的全面領導。不折不扣貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,不斷深化對中國特色資本市場的規律性認識,推進落實交易所中心工作。督促鞏固提升巡視整改成果,持續推進巡視整改長效化常態化,把巡視整改成果轉化為交易所改革發展的強大動力。

  二是堅決維護市場安全穩定運行。堅持底線思維,推動落實風險防控責任,完善風險處置預案,統籌做好疫情防控、安全保障、市場監測、交易運行、一線監管等工作。深入總結分析市場風險演進規律,健全完善風險監測預警體系,進一步提升風險監測分析和應對處置能力。加強重點領域風險防范,切實筑牢風險防線。推動加強技術系統運維,保障關鍵信息基礎設施安全。

  三是推進落實重點改革任務。堅持注冊制改革“三原則”,扎實推進全市場注冊制準備工作,進一步提升市場包容度和適應性,支持更多優質企業發展壯大。以注冊制改革為牽引,加強基礎制度建設,統籌做好提高上市公司質量、提升科技監管能力、推進高水平雙向開放等重點工作。

  四是持續提升服務實體經濟能力。堅持金融服務實體經濟宗旨,進一步完善服務體系、市場體系、產品體系,更好發揮交易所平臺功能。聚焦國家戰略提供精準服務,加大對科技創新、綠色發展、中小企業等方面支持力度,促進創新資本形成。積極服務“雙區”建設,加快推進科技成果與知識產權交易中心、大灣區債券平臺等任務落地。推出更多直達實體經濟的創新產品,吸引機構投資者和中長期資金入市,夯實市場發展基礎。

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