“支持中小企業創新發展，是北交所天然的使命。”在9月4日舉行的2022年服貿會“資本市場助力國際科創中心建設”論壇上，北京證券交易所董事長周貴華表示，北交所將進一步提高掛牌、上市全鏈條審核效率和監管服務精準性，使上市路徑更清晰、時間預期更明確，支持更多的優質創新型中小企業盡快駛入資本市場發展“快車道”。

　　北交所特色逐步顯現

　　周貴華介紹，一年來，北交所堅持錯位發展、突出特色，高標準、高質量推進市場建設。

　　探索形成了一套特色制度安排，突出錯位、普惠的特點，延伸服務范圍，對于一些規模還不是很大、尚處于成長階段的中小企業，也能夠包容其進入交易所市場。

　　高效支持了一批創新型中小企業，累計實現公開發行融資235億元，平均每家融資2.1億元，體現了中小企業按需合理融資的理念。通過上市融資，企業研發動力顯著增強，2021年北交所上市公司研發支出同比增長42%，平均研發強度為4.6%，是規模以上企業的3倍。

　　初步形成良性市場生態，各類市場主體踴躍參與，合格投資者超500萬戶，社保基金、保險資金、QFII等均已入市，超500只公募基金加速布局。中介機構加大投入，形成了一批深耕中小企業資本市場服務的特色券商。中小企業掛牌上市的動力不斷增強，目前北交所在審和在輔企業超過400家；作為北交所“預備軍”的創新層公司近1700家，較北交所設立前增加了三分之一；一年來超過300家企業申報掛牌，同比增加兩倍，形成了積極向上的良好市場氛圍。

　　“北交所開市以來，市場運行總體平穩，各項制度初步經受住了市場檢驗，市場特色、亮點逐步顯現，改革取得了預期成效，實現了良好開局。”周貴華總結道。

　　助力企業高效發行上市

　　周貴華指出，北交所將以打造誠信、透明、具有核心競爭力的一流創新型標桿企業為己任，堅持規范與發展并重，完善契合企業需求的制度安排，全面提升市場服務能力，促進企業創新發展。

　　首先，打牢企業規范發展基礎，進一步用好用足新三板的規范和培育功能，推進分類監管、精準監管，完善制度安排，加強培訓引導，形成“邊規范、邊融資、邊發展”的特色服務模式，著力提高掛牌公司質量，發揮創新層、基礎層作為北交所“腹地”的作用，向北交所源源不斷地輸送優質上市資源。

　　其次，助力企業高效發行上市。發揮北交所和新三板一體發展、協同監管的優勢，為中小企業打造高效、透明、可預期的發行上市路徑，支持更多的優質創新型中小企業盡快駛入資本市場發展“快車道”。

　　值得一提的是，北交所上市不同于傳統IPO，企業上市前要在新三板掛牌一年。有觀點認為，這影響了企業的上市效率。對此，周貴華回應稱，對于中小企業而言，在準備不充分、基礎不扎實的情況下倉促申報上市，成功率不高，即使上市了，也可能影響后續發展。通過先掛牌，企業可充分利用掛牌期間的抵近式監管、貼身式服務，把問題溝通在前面、解決在前面，把基礎打牢，上市也就成為水到渠成的事情。

　　再者，全面提升上市公司質量。北交所將堅持監管與服務并舉，一手抓監管，堅持以信息披露為核心，提高上市公司透明度，持續深入開展公司治理專項行動，緊盯關鍵少數，嚴守底線要求，切實提升公司規范運作水平；一手抓服務，完善多元化融資工具體系，支持上市公司利用再融資、并購重組、股權激勵等做優做強。

　　大力推進各類資金入市

　　周貴華介紹，北交所將以促進投融資平衡為目標，加強投資端建設，大力推進各類資金入市。以投資者需求為導向，完善有關制度安排，暢通投資、退出渠道，切實保護投資者合法權益，增強投資者獲得感。

　　將豐富投資者數量結構。引導公募基金、私募機構、QFII等加大投資力度，拓展社保基金、保險資金等投資渠道，為各類資金入市提供便利條件。

　　將便利投資者交易退出。適時落地北證50指數并引導市場主體開發配套基金產品，便利投資者進行組合投資；優化新三板和北交所信息披露制度，讓投資者看得清、看得懂；提升交易機制適配性，探索混合做市和融資融券交易，提高市場交易效率。

　　將加強投資者權益保護。堅決打擊財務造假、操縱市場、內幕交易等各類違法違規行為，維護公開、公平、公正的市場秩序，增強投資者信任和信心。

　　此外，周貴華表示，中小企業資本市場服務要貫徹普惠金融導向。“我們打造服務創新型中小企業主陣地，就是要發揮新三板、北交所的平臺功能，加強與國家部委、各級地方政府的溝通協調，推動完善中小企業政策支持體系，匯聚各類資源要素，使全社會更加關注、更多參與、更好支持中小企業創新發展。”他說。