數據作為新的生產要素，是一種新型工業化生產力。數據高水平應用，有利于推動實體經濟實現數字化轉型，重塑生產經營模式，進一步激發發展活力。代表委員表示，應建設新型工業化高質量標準體系，提供開發應用性強、見效快的數字化“工具箱”，提升傳統企業“上云、用數、賦智”水平。加快創新應用，推動數字技術和實體經濟深度融合。同時，拆除“知識圍欄”，打破“數據孤島”，加快知識開放。

　　全國人大代表、海爾集團董事局主席周云杰：建設新型工業化高質量標準體系

　　本報記者 于蒙蒙

全國人大代表 周云杰

　　“到2035年基本實現新型工業化�！比珖�人大代表，海爾集團黨委書記、董事局主席、首席執行官周云杰對此倍感振奮。他告訴中國證券報記者，數據作為新的生產要素，是一種新型工業化生產力。以數據高水平應用促進新型工業化高價值創造，應建設新型工業化高質量標準體系，龍頭企業開展標準試驗和試點示范，加快標準應用推廣。

　　提高工業數據應用水平

　　新型工業化發展潛力巨大。以工業互聯網為例，目前已應用于45個國民經濟大類，2022年產業規模超萬億元。從實踐來看，以工業互聯網賦能產業發展，有利于推動實體經濟實現數字化轉型，并通過生產方式、經營模式的重塑，使企業實現降本、提質、增效，進一步激活實體經濟發展活力。

　　海爾集團從2007年開始探索工業互聯網，于2017年正式推出卡奧斯工業互聯網平臺。現在，卡奧斯工業互聯網平臺已經鏈接企業90萬家，服務企業8萬多家。

　　通過一線走訪調研，周云杰發現我國工業數據的應用仍處于中低端水平，自主可控能力不強，主要存在三個方面的問題：一是“大而不強”，數據很多，但被有效挖掘和利用的比例不高。二是“全而不優”，在資源配置與系統實現價值增值方面，多數平臺的數據分析處理能力還有待提高。三是“廣而不通”，從平臺間數據互聯互通的角度看，數據壁壘林立，平臺間數據流通阻力較大。

　　周云杰對此提出建議，應建設新型工業化高質量標準體系，龍頭企業開展標準試驗和試點示范，加快標準應用推廣；推動普惠人工智能發展，助力中小微企業成長，讓企業用得起、用得好；此外，要實現工業數據化、數據專業化。培育一批專業化的工業大數據服務商，參與工業數據確權、流轉、交易的標準及規則制定。

　　發揮“頭雁效應”

　　科技領軍企業是面向國民經濟主戰場的主力軍，在成果轉化、資源整合等方面有著不可替代的獨特優勢。對于如何發揮科技領軍企業作用，完善國家戰略科技力量協同機制，周云杰建議，首先應擇優支持科技領軍企業牽頭探索可復制的“揭榜掛帥”模式，打通阻礙產業實際需求形成攻關課題的機制堵點，為科技領軍企業開展國家戰略科技協同攻關提供方案支撐。其次，引導高校優化教師評價考核制度，激發教師參與校企合作積極性，實現人才資源的有效整合。此外，依托行業領軍企業與一流大學，搭建卓越工程師人才校企聯合培育平臺，強化高端優質工程技術人才聯合培育體系。

　　加快建筑節能改造

　　“雙碳”戰略倡導綠色、環保、低碳的生活方式。加快降低碳排放，引導綠色技術創新，有利于提高產業全球競爭力。

　　周云杰認為，加快建筑節能改造，推動高水平綠色建筑發展將對我國實現“雙碳”目標、促進經濟社會高質量發展有重大意義。

　　為此，周云杰建議，編制綠色建筑推薦產品目錄，并給予高性能、可再生能源建筑節能產品購置補貼和稅收優惠政策；推進綠色建筑核心技術攻關，圍繞建筑節能減碳，實施國家重大科技專項，鼓勵龍頭企業突破關鍵核心技術；加快構建碳核算體系，建立規范、統一的建筑碳減排核算機制，推進建筑能耗限額標準制定。

　　全國政協委員、京東集團技術委員會主席曹鵬：加快數智化社會供應鏈建設

　　本報記者 彭思雨 楊潔

全國政協委員 曹鵬

　　全國政協委員、京東集團技術委員會主席曹鵬在接受中國證券報記者采訪時表示，建議加大對供應鏈基礎設施建設和數字化改造的支持，打造貫穿“產－供－銷”全鏈路的數智化供應鏈。

　　增強供應鏈數智化能力

　　近年來，我國供應鏈基礎設施建設持續推進，社會物流成本明顯降低，數智化社會供應鏈與實體經濟加快融合。但供應鏈發展不平衡、不充分問題依然存在。

　　“智能物流及倉儲設施發展滯后，數智化供應鏈能力不高，供應鏈數據流通不暢，國際供應鏈競爭力不強等，成為影響經濟高質量發展的瓶頸�！辈荠i告訴記者，“社會物流成本高企，不利于實體經濟發展�！�

　　在曹鵬看來，加大對供應鏈技術創新和數字化升級的支持，充分發揮市場在資源配置中的作用，以產業發展為載體，鼓勵各經營主體參與，形成多元化的協同發展機制，是進一步提升我國供應鏈水平的有效舉措。

　　曹鵬建議，加大對供應鏈基礎設施建設和數字化改造支持，國家設立專項資金，指導地方政府制定專項發展規劃，在智能城市、產業集群和鄉村振興領域對供應鏈進行統籌布局，推進偏遠和農村地區的供應鏈和物流基礎設施建設，打造貫穿“產－供－銷”全鏈路的數智化供應鏈。通過政策扶持和資金支持等手段，發展軟件、硬件和系統集成“三位一體”的供應鏈技術核心競爭力。

　　為有效解決我國供應鏈產業鏈安全問題，曹鵬建議，加大對國產大規模調度系統及智能裝備技術、產業級國產云計算操作系統等核心技術研發應用的支持。借鑒“首臺套”經驗，漸進式推進國產化“真替真用”。提供真實的產業場景，幫助打磨國產化軟硬件，幫助國產化體系不斷升級迭代，同時可以節省成本。

　　鼓勵新型實體企業開放要素資源

　　《數字中國建設整體布局規劃》指出，推動數字技術和實體經濟深度融合，在農業、工業、金融、教育、醫療、交通、能源等重點領域，加快數字技術創新應用。

　　在新一輪科技革命和產業變革趨勢下，數實融合有助于進一步增強我國實體經濟的韌性和活力，是推動經濟高質量發展的重要抓手。

　　加入京東16年的曹鵬，在長期數實融合實踐中觀察到“數字鴻溝”現象。曹鵬介紹，“鴻溝”的一邊是中小企業數字化轉型面臨不敢、不會的困境，消費互聯網發展快于產業互聯網，以農業為典型的行業數字化水平較為落后。而在另一邊，數實融合進程中涌現一批兼具實體產業基礎和數字技術能力的新型實體企業，較好地實現了企業內部數字化升級，同時發揮技術外溢作用，賦能供應鏈上下游企業數字化轉型。

　　為助推產業鏈降本增效，加快產業數字化轉型，曹鵬建議，加大政策支持力度，支持新型實體企業創新發展，推動傳統實體企業向新型實體企業躍升發展。針對創新能力強的中小新型實體企業，設立“獨角獸”企業培育庫予以扶持；挖掘、推廣一批數實融合典型案例，為傳統實體企業轉型提供路徑模板；鼓勵金融機構開發數實融合專項產品和服務。

　　以京東為例，曹鵬介紹，通過供應鏈協同，京東將家電產品的平均庫存周轉天數降至30-40天，上游賬期最短只需40天。而2006年線下家電行業的庫存周轉天數是87天，上游賬期最高達180天。

　　曹鵬建議，鼓勵新型實體企業助力供應鏈產業鏈上更多企業實現精準供需匹配，促進協同創新發展。鼓勵新型實體企業開放數據、技術等生產要素資源，針對不同行業場景和企業類型設計數字化轉型路線圖，提供開發應用性強、見效快的數字化“工具箱”，提升傳統企業“上云、用數、賦智”水平。

　　保障新就業群體權益

　　隨著平臺經濟、共享經濟等新業態的蓬勃發展，快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等新型就業崗位成為吸納就業的“蓄水池”。曹鵬關注到，新就業群體目前面臨勞動合同簽約率低、用工關系界定不明晰、勞動安全衛生保障不足、社保繳納不及時不充分等問題，亟待解決。

　　為此，曹鵬建議，完善新就業形態發展政策體系，加快出臺新就業形態管理辦法，明確界定不同勞動關系標準。研究制定新就業形態勞動者公積金靈活發放制度。此外，加強新就業群體的職業教育，不斷提升他們的職業技能和綜合素質，包括探索校企合作人才培養新模式，完善企業對新就業群體的技能認證體系等。

　　全國政協委員、知乎董事長周源：拆除“知識圍欄” 推動全民共享數據紅利

　　本報記者 吳科任 楊潔

全國政協委員 周源

　　全國政協委員，知乎創始人、董事長兼CEO周源關注“數據孤島”現象�！澳壳�，我國知識和學術領域存在過度商業化、碎片化甚至一些渠道被壟斷的現象，大量有價值的內容被閑置、割裂、封閉，形成了‘數據孤島’，不利于知識的高效利用和價值釋放。”周源在接受中國證券報記者采訪時表示，拆除“知識圍欄”，打破流動壁壘，加快知識開放，有利于讓全民共享數據紅利。建議加強對大型學術數據庫的監管，對壟斷或者其中違法行為進行嚴肅查處，規范經營行為，推動行業長期健康發展。

　　打破“數據孤島”

　　數據作為新型資源要素，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等環節。但是，一些投入大量資源形成的知識被閑置，或封閉在組織、機構、企業手中，不能發揮其價值、產生社會效益和經濟效益�！皵祿�孤島”阻礙了數據開放、互聯、共享、流通與技術進步。

　　數據要素共享的重要性已經上升到國家層面。中共中央、國務院發布的《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》提出，促進全體人民共享數字經濟發展紅利。強化反壟斷和反不正當競爭，形成依法規范、共同參與、各取所需、共享紅利的發展模式。建立公共數據、企業數據、個人數據的分類分級確權授權制度。推進互聯互通，打破“數據孤島”。

　　加快知識開放

　　“近年來，高校、科研機構等單位建設知識庫，并進行了開放的有益嘗試，取得了明顯效果，但存在基礎設施重復建設、利用率不高等問題。”周源說。

　　為加快知識開放，推動全民共享數據紅利，打造健康的知識生態體系，周源提出四點建議：一是修訂完善法律法規，明確公共資金資助的研究成果原則上必須強制免費開放，明確商業性知識庫強制免費服務范圍，保護作者合法權益不受侵害。二是堅持不懈反壟斷。抑制商業化知識庫的壟斷行為，廢除不合理的合作協議，建立數據市場健康的生態環境。三是鼓勵開放共享的數據庫建設。出臺政策鼓勵更多主體參與知識庫建設，為免費開放的知識庫提供資金等政策扶持。四是推動數據互聯與開放合作。建立知識庫國家標準，推動建立機構知識庫聯盟。

　　“通過共享別人的數據和研究成果，研究者可以加速推進自己相關領域的研發，促進創新，推動科技進步。同時，通過知識開放和數據共享，可以避免重復研發，提升研發效率�！敝茉凑f。

　　融合創新發展

　　除了“數據孤島”，當前互聯網行業還面臨一些其他問題�！凹夹g創新有待突破。ChatGPT受到如此高熱度關注，很大一部分原因是社會大眾渴望出現重大的技術創新�！敝茉幢硎荆�我國互聯網滲透率已經很高，移動互聯網用戶增長放緩，增長空間有限，市場競爭進一步加劇。

　　“技術創新的關鍵是抓好人才�！敝茉凑J為，互聯網行業人才流動快，同時出現了不少跨界流動。比如，很多優秀新能源汽車企業的CEO，他們之前的行業背景就是互聯網。這些融合有利于行業加快發展和進步。推動行業融合創新發展，引進海外人才也很重要�！俺雠_配套措施，吸引更多海外科研人員回國工作，可以更好地推動科技創新和進步�！敝茉凑f。