全國政協委員、中國人壽集團董事長白濤：加強市場機制建設 完善養老服務體系
全國政協委員 白濤
全國政協委員、中國人壽集團董事長白濤日前在接受中國證券報記者采訪時表示，進一步完善養老服務體系，建議加強市場機制建設和政策引導，擴大養老金規模，并規范相關產業發展。此外，他建議完善保險參與防返貧工作長效機制，進一步優化農險支持政策，引導金融資源支持鄉村產業發展。
支持社會機構參與養老服務
白濤認為，對照我國老齡化發展趨勢以及人民群眾養老需求，我國養老保障服務還存在短板，應注重發揮市場機制作用擴大養老金規模，鼓勵支持社會機構參與養老服務產業，引導養老服務產業規范發展，加強養老人才隊伍建設。
在養老金方面，白濤建議，放寬企業建立年金計劃條件，將“依法參加基本養老保險并履行繳費義務”作為唯一限制性條件，鼓勵更多企業建立年金計劃。加快推進個人養老金制度擴展至全國范圍，適當提高繳費額度上限，考慮分檔分級稅優政策設計，對中低收入人群實行全程免稅優惠。
如何促進養老服務產業更好發展？白濤建議，為包括保險機構在內的社會機構提供優惠扶持政策，加大養老設施改造、養老床位補貼力度。持續引導黨政機關和國有企事業所屬培訓療養機構優先轉型為養老機構，通過“公建民營”等方式，將養老機構交給專業機構經營。
白濤認為，需要政府統籌、社會機構參與，形成可執行、可落地的全行業規范指引，引導養老服務產業規范發展；強化養老機構監管，建立養老產業準入制度，設置準入門檻，對準入機構進行嚴格審查、持續監督，避免違法經營和低水平無序競爭。
進一步優化農險支持政策
“保險業在鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興實踐中還面臨困難和不足�！卑诐ㄗh，完善保險參與防返貧工作長效機制，進一步優化農險支持政策，引導金融保險資源支持鄉村產業發展，加快構建農業基礎數據共享機制。
“建議各級政府明確將保險作為守住不發生規模性返貧底線的重要政策工具，把保險納入鄉村振興規劃，在政策指導、資金安排、工作協調、數據共享等方面給予支持。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等參加商業保險進行適度補貼�！卑诐f。
對于農險支持政策，白濤建議加大財政補貼力度，優化補貼機制，推進擴大三大主糧的完全成本和種植收入保險的覆蓋面積。加強農業保險政策支持精準度，動態調整省級財政獎補險種目錄，完善地方優勢特色農產品獎補分配方式。不斷完善對高標準農田、種業發展等保險的支持機制，明確資金來源和各方責任，提高市場主體參保積極性。
積極推進鄉村振興
在養老服務和對接鄉村振興領域，中國人壽走在前列。“中國人壽將加快發展健康養老業務�！卑诐榻B，目前，在養老金儲備方面，中國人壽企業、職業年金受托、投管規模合計約1.4萬億元。公司首批開辦個人養老金和商業養老金業務，具有較強養老屬性的年金保險積累準備金達1.7萬億元。
白濤還介紹稱，在養老服務供給方面，中國人壽陸續發起設立合計規模達500億元大健康基金和270億元大養老基金，已經初步形成了“機構+社區+居家”三位一體的養老服務體系，為全社會提供多元化、多層次養老服務。
中國人壽也是保險業推進鄉村振興實踐的積極踐行者�！爸袊藟�2022年涉農保險保障超35萬億元，承保超3億人次，在全國承辦200多個大病保險項目。十年來累計賠付超1600億元，有效緩解了因災因病因意外返貧問題�！卑诐榻B，中國人壽保險資金投資支持鄉村振興存量規模近900億元，集團成員單位廣發銀行涉農貸款余額超1475億元。
