全國政協委員 王煜

　　全國政協委員、中國民間商會副會長、春秋航空董事長王煜日前在接受中國證券報記者采訪時表示，建議進一步優化旅游簽證便利性以促進入境游發展，完善公共交通系統旅客實名制。

　　進一步提高簽證便利化程度

　　“入境游因其產業鏈長、上下游帶動作用強，對外匯收入和消費刺激作用立竿見影。”王煜表示，促進入境游發展是世界各國提振經濟的有效手段。同時，入境游天然促進國與國之間客流、物流、資金流、信息流交融，能直接創造外匯收入，推動旅游產業鏈上十多個關聯行業的發展，發揮民間外交作用，為高水平對外開放創造更好條件。

　　王煜表示，辦理簽證是跨國旅游的第一道門檻，世界各國都高度重視對主要旅游客源國的簽證便利化建設。我國歷來重視簽證便利性的工作，目前已對日本、文萊、新加坡施行了單方面免簽。近年來，外交部還通過大量卓有成效的工作，不斷推出144小時口岸過境免簽城市新政，為我國入境游發展不斷提供動力。然而，在簽證方面，我國和周邊國家比較，便利化程度還有待進一步提高。

　　對此，王煜建議，將逐步改善旅游簽證便利化問題納入“國務院旅游工作部際聯席會議”重點工作日程；加大對歐美、東亞等世界主要客源國的簽證開放力度；對獲得國家認證的旅行社所組織的整團進出的入境游團隊施行落地簽綠色通道。

　　完善公交系統旅客實名制

　　王煜發現，目前在民航網絡購票業務環節，存在不法分子利用手機沒有實名制校驗要求，在各大OTA平臺投放偽造的機票產品收客，通過非法的“短信接碼”平臺，利用虛假旅客手機號碼大量占座，以阻斷航司與乘客聯系、干擾航司運價、擅自修改機票客規等方式牟利。

　　“以某航司為例，過去一年乘機旅客中預留虛擬手機號碼的比例高達3%，約近百萬人次。僅去年4月到5月期間，遭受‘惡意占座’（占座不支付，虛耗座位限額）的攻擊數量多達5.8萬余次，涉及航線518條，持續時間長、規模大，造成了巨大損失。航司有緊急情況也無法和旅客取得聯系，嚴重侵害旅客隱私、人身、財產安全，侵害航司經營安全�！蓖蹯媳硎�。

　　對此，王煜建議在公共交通領域進一步完善旅客實名制，尤其是在網絡購票、補票、取票、改簽、退票等業務環節中增加手機實名制校驗要求，杜絕不法分子牟利和損害公共安全。同時，他還建議，增加對網絡平臺經營者的監管責任；取締非法的“短信接碼”平臺，出臺相關法規執行細則，強化虛擬號碼使用的規范。