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易會滿:注冊制改革是一場觸及監(jiān)管底層邏輯的變革

昝秀麗 中國證券報·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊(記者 昝秀麗)證監(jiān)會主席易會滿4月10日在滬深交易所主板注冊制首批企業(yè)上市儀式上致辭時指出,注冊制改革是一場觸及監(jiān)管底層邏輯的變革、刀刃向內的變革、牽動資本市場全局的變革,影響深遠。

  “大家普遍感受到,注冊制改革帶來的變化是全方位的、根本性的,以信息披露為核心的發(fā)行上市制度經(jīng)受住了市場檢驗,交易、退市等關鍵制度創(chuàng)新成效顯著,法治建設取得重大突破,資本市場對實體經(jīng)濟特別是科技創(chuàng)新的服務功能大幅提升,市場結構和市場生態(tài)發(fā)生深刻變化,市場活力和市場韌性明顯增強,給市場參與各方帶來了實實在在的獲得感。”他表示。

  “我們深刻認識到,世界上沒有統(tǒng)一的注冊制模式,注冊制改革的本質是把選擇權交給市場,強化市場約束和法治約束,提高投融資的便利性。在試點注冊制之初,我們就牢牢抓住這一本質,明確提出堅持尊重注冊制基本內涵、借鑒全球最佳實踐、體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段特征三個原則,并貫穿于改革各方面和全過程。”他表示。

  易會滿指出,與核準制相比,實行注冊制不僅涉及審核主體的變化,更重要的變化體現(xiàn)在四個方面:一是理念的變化,堅持以信息披露為核心,監(jiān)管部門不對企業(yè)的投資價值作判斷。二是把關方式的變化,主要通過問詢把好信息披露質量關,壓實發(fā)行人信息披露第一責任、中介機構“看門人”責任。三是透明度的變化,開門搞審核,審核注冊的標準、程序、問詢內容、過程、結果全部公開,監(jiān)督制衡更加嚴格,讓公權力在陽光下運行。四是監(jiān)管執(zhí)法的變化,對欺詐發(fā)行、財務造假等各類違法違規(guī)行為“零容忍”,露頭就打,實行行政、民事、刑事立體處罰,形成強有力的震懾。實踐表明,注冊制改革是一場觸及監(jiān)管底層邏輯的變革、刀刃向內的變革、牽動資本市場全局的變革,影響深遠。

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