證監會:進一步壯大私募基金投資力量
豐富資金來源 拓寬退出渠道
中國證監會7月14日消息,證監會副主席方星海在《私募投資基金監督管理條例》座談會上指出,將以貫徹落實私募條例為抓手,會同各方面優化行業發展環境,打通“募投管退”各環節的痛點堵點,進一步壯大私募基金投資力量。豐富資金來源,逐步擴大引入保險資金、社保基金和養老金等長期資金。拓寬退出渠道,促進“投資-退出-再投資”良性循環。
夯實行業制度基礎
“私募條例的出臺,是實現行業高質量轉型發展的重要保障!狈叫呛Uf,私募條例夯實了行業的制度基礎,有利于更好地保護投資者合法權益,促進行業規范健康發展。在私募條例的保駕護航下,私募基金行業必將開啟高質量發展的新篇章。
方星海指出,條例按照激發行業活力、聚集市場動能、加強內在約束、促進健康發展的要求,在市場準入、展業要求、登記備案、資金募集、投資運作、監督管理、責任配置等方面作出了一系列的制度安排。
“條例明確登記備案制度是對私募基金管理模式的有益探索!彼f,條例在基金法的框架下,明確私募基金管理人需要登記,私募基金募集完畢應當備案,是規范監管和尊重市場規律相結合的具體體現,這也說明登記備案制度是符合我國國情和行業發展特點的。
方星海指出,條例豐富了監管措施和執法手段,系統設定法律責任,明確市場禁入制度,大幅提升對違法違規的處罰力度。明確了私募基金管理人注銷機制,對不具備經營展業條件和涉嫌嚴重違法違規的管理人予以注銷,為持續出清“偽劣亂”私募提供了法規依據,是構建“進出有序、優勝劣汰”行業生態的重要舉措。這些規定對于威懾違法違規行為、懲治“害群之馬”、維護行業秩序、凈化市場環境,將產生非常積極的效果。
打通痛點堵點 促進良性循環
“法律的生命和權威在于實施,充分發揮私募條例的規范、引領、保障作用,關鍵在貫徹落實,推動形成市場主體嚴格守法、監管機構規范執法的良好局面!狈叫呛1硎,要以條例出臺實施為契機,對私募基金規章制度進行全面系統梳理,統籌運用“立改廢釋纂”等方式,進一步加強行業配套基礎制度建設。要將今年作為行業法治建設的關鍵年,緊扣“建制度”主線,及時修改現行的規章制度,抓緊出臺配套的實施細則,全面落實條例中的授權條款,力爭在年內初步形成內容科學完備、體系清晰協調、運行高效透明的規則體系。
“拓展私募基金募資渠道,促進行業高質量發展!狈叫呛娬{,以貫徹落實私募條例為抓手,會同各方面優化行業發展環境,打通“募投管退”各環節的痛點堵點,進一步壯大私募基金的投資力量。豐富資金來源,逐步擴大引入保險資金、社保基金和養老金等長期資金;推動完善稅收政策,形成符合行業特點的稅收中性制度和激勵機制;加強數據治理,推進信息披露、電子合同、份額登記等基礎設施建設;強化投資者教育,培育理性投資、價值投資、長期投資的理念;拓寬退出渠道,促進“投資-退出-再投資”良性循環。
“投資者是行業的立身之本,要始終把保護投資者合法權益作為監管工作的出發點和落腳點!狈叫呛1硎,監管部門要用足用好相關規定,推動監管理念、方式和手段與時俱進,不斷提高分類監管、持續監管的能力和水平,督促行業機構和從業人員及時對標整改,自覺守法經營,切實維護投資者的合法權益和投資信心。基金業協會要充分發揮“自律、服務、橋梁、創新”的職能作用,持續深化登記備案改革,著力提高自律管理質效,不斷優化行業服務水平。