中證網訊（記者 彭揚）8月30日，金融支持民營企業發展工作推進會在中國人民銀行總行召開。中國證券報記者從會上了解到，金融部門正在研究制定進一步支持民營企業的政策。政策主要從加大金融資源要素投入、發揮多層次資本市場作用、便利跨境融資、強化政策激勵和融資配套等方面，對金融支持民營經濟發展壯大提出了若干針對性政策舉措。 

　　值得一提的是，會上還舉行了簽約儀式，共18家優質民企與國有大行、股份制銀行以及上交所、深交所和交易商協會合作簽約，展現了金融部門協力促進民營經濟發展壯大的積極態度。

　　豐富民營企業金融產品

　　中國人民銀行行長潘功勝表示，民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是推動我國市場經濟高質量發展的重要力量，支持民營企業發展是金融供給側結構性改革的重要內容。做好民營企業金融服務，有助于進一步激發民營企業韌性與活力，為構建新發展格局、實現高質量發展提供強有力支撐。

　　潘功勝表示，下一步，金融監管部門將以《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》作為支持服務民營經濟的行動指南，采取有力措施，為民營企業發展創造積極條件。金融機構要提高政治站位，樹立“一視同仁”理念，為民營企業發展提供高質量的金融支持。要持續加大金融資源要素投入，公平公正對待各類所有制企業。要進一步加大對科技創新、“專精特新”、綠色低碳等重點領域民營企業的信貸投放，繼續落實好房地產“金融16條”。要暢通民營企業股、債、貸三種融資渠道。貸款方面，實施好再貸款再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構加強對接走訪，推進金融產品和服務創新，持續加大對民營企業的信貸投放。債券方面，推動民營企業債券融資支持工具擴容增量，擴大民營企業債券融資規模。鼓勵和引導機構投資者配置民營企業債券。股權方面，支持民營企業上市和再融資，積極發揮地方政府專項引導基金作用，完善投資退出機制。建立健全與民營企業常態化溝通交流機制，為金融支持民營企業發展創造良好輿論氛圍。

　　從銀行保險機構角度看，金融監管總局副局長周亮表示，將推動銀行保險機構更好地服務民營經濟和民營企業發展壯大。比如，將督促銀行保險機構健全敢貸、能貸、愿貸的長效機制，通過設立民營企業年度服務目標、增加民營企業融資業務等方面的考核權重、下放信貸審批權限，將信貸資源向民營企業給予一定的傾斜。同時，還要完善民營企業貸款盡職免責和容錯機制，激發基層機構和信貸人員服務民營企業的內生動力。要引導銀行保險機構進一步豐富民營企業金融產品。著眼于民營企業的有效融資需求，持續優化創新各種各樣的產品。下一步，要把金融資源更多投向先進制造業、科技創新、綠色環保等領域的民營企業。

　　強化資本市場功能發揮

　　促進民營企業發展，發揮好資本市場的重要作用必不可少。多位部門負責人表示，將抓好資本市場支持民營企業發展的各項任務落實。

　　證監會副主席王建軍說，一是抓改革，強化資本市場的功能發揮，推動注冊制改革走深走實，優化并購重組小額快速審核機制；二是提信心，優化民營企業發展的政策環境，增強政策的精準性、實效性和協調性。及時回應民營企業關切，落實平臺企業常態化監管安排，依法依規推動符合條件的平臺企業在境內外上市，支持符合條件的民營企業赴境外上市，利用好兩個市場、兩種制度。三是擴融資，健全全市場的風險分擔機制，深入實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具。四是防風險，推動化解房地產等領域的突出風險。

　　深交所總經理沙雁表示，深交所將在發行、上市、持續監管、規范運作、再融資等方面給予民營上市公司更大支持力度。上交所副總經理董國群也表示，上交所將深入貫徹落實《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，緊扣高質量發展主線，鼓勵支持民營經濟和民營企業利用資本市場發展壯大。

　　在支持民營上市公司做優做強方面，沙雁介紹，一是支持公司聚焦主業規范發展。二是支持公司用好融資并購工具，加大對優質民企再融資、并購重組的支持力度，對符合分類審核條件的項目予以快速審核，助力優質民企發展跑出“加速度”。三是加大創新產品供給。深化股債聯動機制，拓寬民營企業融資渠道。四是支持房地產企業平穩健康發展。

　　談及支持民企融資，董國群進一步介紹，上交所將進一步提高IPO、再融資審核效能，針對科技創新企業特點，研究建立更靈活的并購重組機制，不斷提高民營企業直接融資比重；完善民企債券發行增信機制，鼓勵發行資產證券化產品，充分發掘存量資產價值，發揮資產增信作用，降低融資成本。

　　“抓住房地產市場這個牽一發而動全身的領域，堅決落實好支持房地產市場平穩健康發展的各項政策措施。保持房企股債融資渠道總體穩定，支持正常經營房企合理融資需求，‘一企一策’穩妥化解大型房企債券違約風險，推動民營房企股債融資項目案例落地。”董國群說。

　　抓緊研究制定支持民企政策舉措

　　央行有關司局負責人表示，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布后，人民銀行高度重視，認真貫徹落實中央精神，抓緊研究制定金融支持民營經濟發展政策舉措。這些政策舉措堅持問題導向、目標導向和結果導向，系統總結梳理各地各金融機構典型經驗做法、存在的問題和意見建議，聚焦民營企業服務過程中痛點、堵點和難點，突出強調金融機構要破除所有制歧視，落實“兩個毫不動搖”，著力提升民營企業金融服務的獲得感和滿意度。