國家發展改革委:放寬市場準入與優化監管緊密結合 為南沙高質量發展注入新動能
中證網訊(記者 歐陽劍環)國家發展改革委牽頭并會同商務部、市場監管總局制定了《關于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監管體制改革的意見》(以下簡稱《南沙意見》),已印發實施。
國家發展改革委副秘書長肖渭明3月22日在專題新聞發布會上介紹,南沙放寬準入和加強監管改革部署了15條具體改革舉措。其中11條為放寬市場準入政策措施,主要可以分為兩類:一類是謀劃重大體制機制改革,從國家層面體系性統籌設計的重點改革任務。比如,圍繞加快建設高水平對外開放門戶和規則銜接機制對接高地,相繼提出了參與制定并推動實施海陸空全空間無人體系技術標準,構建國際領先的工業機器人、智能設備行業標準和認證體系并開展國際檢測認證服務等,通過建立與國際對接的標準、規制與制度體系,引領塑造先進標準、打造一流市場準入環境。
另一類是發揮南沙既有領域優勢,加快推進科技創新產業創新深度融合的改革舉措。《南沙意見》充分響應地方發展需求,支持南沙大膽開展前沿顛覆性科技創新、積極延展市場應用場景,比如,開展無人設備產業化應用、建設大灣區無人體系產業孵化基地、建立深海領域全球前沿科學研究協同機制等,這些措施將極大鼓勵具有創新和市場前景的行業企業先行先試。
此外,《南沙意見》中還有4條為優化監管的具體措施。肖渭明介紹,《南沙意見》提出了要從全鏈條、跨部門、重點領域等方面著手,構建政府監管、企業自覺、行業自律、社會監督互為支撐的多元協同格局,努力打造更加靈活高效的市場準入監管模式,為在全國層面完善與市場準入制度相適應的監管體制探索經驗。
“總體上,《南沙意見》堅持改革創新、先立后破,堅持優化市場準入環境,強調放寬市場準入與優化監管緊密結合,通過首創性改革舉措,著力為南沙高質量發展注入新動能,更好發揮南沙在粵港澳大灣區建設中的引領帶動作用。”肖渭明表示,對南沙來說,意見的出臺,既是難得的政策利好,也是給廣東省、廣州市壓擔子,希望省區市上下一體發揮合力,借勢大灣區深厚底蘊、獨特優勢和經濟縱深,率先探索建立競爭有序的現代市場體系,推動新業態新領域率先探索突破,真正將放寬市場準入改革成果傳導轉化為新質生產力發展的成效。