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推進(jìn)注冊制改革 完善科創(chuàng)企業(yè)融資服務(wù)體系

上海證券報(bào)

  證監(jiān)會主席易會滿在資本市場建立三十周年座談會上全面總結(jié)資本市場30年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并提出七大改革重點(diǎn),其中包括著力提高直接融資比重、把支持科技創(chuàng)新放在更加突出的位置。

  市場專家認(rèn)為,資本市場應(yīng)不斷推進(jìn)注冊制改革,完善退出機(jī)制,貫徹“建制度、不干預(yù)、零容忍”方針;同時(shí),提高服務(wù)效能,積極探索多種金融手段的結(jié)合,建立覆蓋科技創(chuàng)新企業(yè)全生命周期的融資服務(wù)體系。

  川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂表示,中國資本市場成立30年來,通過不斷摸索,攻堅(jiān)克難,建立了多層次的資本市場體系。尤其是自科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊制以來,資金更多地向硬科技領(lǐng)域集中,化解了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域的“資金卡脖子”問題。他同時(shí)表示,近年來,中國金融市場的國際化程度越來越高,政策的開放性、包容性越來越強(qiáng),吸引了眾多外資機(jī)構(gòu)的關(guān)注并參與投資,成就令人矚目。

  對未來資本市場的改革重點(diǎn),易會滿在座談會上提到,將著力提高直接融資比重,科學(xué)把握各層次股票市場定位,完善各板塊差異化制度安排。

  對此,國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛認(rèn)為,提高直接融資比重是金融供給側(cè)改革的核心要義,可有效消減系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高資金、資源的配置效率。他表示,發(fā)展股票市場的核心是推進(jìn)注冊制改革和完善常態(tài)化退出機(jī)制,把好“入口關(guān)”和“出口關(guān)”,從而保證市場活力,提高上市公司質(zhì)量。在債券市場,需進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)互通,強(qiáng)化市場基本制度建設(shè),打擊逃廢債等行為,進(jìn)一步提升市場運(yùn)行效率。

  中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛表示,提高直接融資比重一是要促進(jìn)資本市場的市場化改革,營造良好的投資環(huán)境和法治環(huán)境;二是要擴(kuò)大資本市場的對外開放,如降低準(zhǔn)入門檻、促進(jìn)資本流動的便利化等,吸引外資流入。

  陳靂認(rèn)為,我國資本市場未來將通過全面推行注冊制,進(jìn)一步優(yōu)化上市環(huán)節(jié)、提高發(fā)審效率,為企業(yè)融資提供更加高效便捷的通道,讓企業(yè)在邁入高質(zhì)量發(fā)展的過程中能得到相對充裕的資金支持,投資者也可分享企業(yè)的成長價(jià)值。

  如何把支持科技創(chuàng)新放在更加突出的位置,切實(shí)發(fā)揮好資本市場在促進(jìn)創(chuàng)新資本形成、激發(fā)企業(yè)家精神和人才創(chuàng)新活力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢?

  曾剛認(rèn)為,科技創(chuàng)新是國家的重要戰(zhàn)略方向,而支持科創(chuàng)必然離不開一整套的服務(wù)體系。除了進(jìn)一步完善多層次資本市場、拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)外,還應(yīng)積極探索多種金融手段的結(jié)合,特別是投貸聯(lián)動,以建立起覆蓋科技創(chuàng)新企業(yè)全生命周期的融資服務(wù)體系。他認(rèn)為,監(jiān)管層也應(yīng)不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,建立差異化的監(jiān)管制度,為金融支持科技創(chuàng)新提供更好的環(huán)境。

  陳靂表示,未來隨著證券市場的發(fā)展,一方面,上市公司要明確高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),合規(guī)守法經(jīng)營;另一方面,監(jiān)管層要保障中小投資者權(quán)利,引導(dǎo)形成中長期價(jià)值投資理念,并貫徹“建制度、不干預(yù)、零容忍”方針,在公平、公開、公正的有序的市場環(huán)境下,強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制,推動實(shí)現(xiàn)證券市場的繁榮和進(jìn)步。

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